太浦河流經(jīng)的江蘇吳江、上海青浦和浙江嘉善，是長(zhǎng)三角一體化發(fā)展示范區(qū)。作為典型的江南水鄉(xiāng)區(qū)域，這里水網(wǎng)縱橫阡陌。如何治理流動(dòng)的水體，是青吳嘉三地共同面對(duì)的課題。

吳江首創(chuàng)的省際交界河湖“聯(lián)合河長(zhǎng)制”，不僅成為吳江制度創(chuàng)新的“金名片”，也成為全國(guó)治水經(jīng)驗(yàn)的典范。聯(lián)合河長(zhǎng)制的創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)成果對(duì)長(zhǎng)三角地區(qū)乃至全國(guó)建立健全跨界聯(lián)合河湖長(zhǎng)制具有示范引領(lǐng)效應(yīng)。示范區(qū)制度創(chuàng)新的成果正隨著界河的清流，潛移默化滋潤(rùn)著一體化示范區(qū)之外的土地，走向全國(guó)舞臺(tái)大放異彩。

制度落地生根

“邊界河”變身“連心河”

雅周鎮(zhèn)王垛村村民陸兵開(kāi)心地說(shuō)：

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如今這條河水面清了，岸坡整潔了，景更美了。

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陸兵口中的這條河是海泰界河，全長(zhǎng)6公里，支流眾多，涉及南通市下轄的海安市雅周鎮(zhèn)鴨灣村、泰州市下轄的泰興市古溪鎮(zhèn)皂橋村等5個(gè)村居，界河支流水葫蘆保潔、漁籪漁簍治理等工作時(shí)好時(shí)差。對(duì)此，海安市與泰興市共同建立海泰界河聯(lián)合河長(zhǎng)制，共同管護(hù)水環(huán)境。

聯(lián)合河長(zhǎng)制工作推進(jìn)以來(lái)，海泰兩地統(tǒng)一管護(hù)目標(biāo)、統(tǒng)一巡河時(shí)間、統(tǒng)一整治標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一治理行動(dòng)，形成了常態(tài)化、制度化的聯(lián)合河長(zhǎng)巡河機(jī)制，結(jié)合“以河養(yǎng)河”的本土化創(chuàng)新做法來(lái)提升區(qū)域水環(huán)境，將各處界河打造成水清岸潔、生態(tài)良好的幸福河道。

在海安市，“聯(lián)合治水”已成為各級(jí)河長(zhǎng)口中的高頻熱詞。海安與如東縣接壤、泰州市姜堰區(qū)相交，南和如皋市毗鄰，北與東臺(tái)市相連，交界河道眾多。通過(guò)持續(xù)深化協(xié)同治水護(hù)水機(jī)制，海安與周邊市縣形成治水合力。除了海泰界河，附近與泰州市姜堰區(qū)交界的東姜黃河也建立了聯(lián)合河長(zhǎng)制。

聯(lián)合河長(zhǎng)制促進(jìn)了交界河“長(zhǎng)治”，解鎖了“碧水長(zhǎng)流”生態(tài)密碼，也孕育了新時(shí)代的幸福河湖。去年，海安市焦港幸福河湖建設(shè)通過(guò)國(guó)家級(jí)復(fù)核評(píng)估。在幸福河湖的打造過(guò)程中，海安、如皋兩地按照“防洪保安全、優(yōu)質(zhì)水資源、健康水生態(tài)、宜居水環(huán)境、先進(jìn)水文化”的目標(biāo)，實(shí)施河道綜合治理、泵站建設(shè)、堤頂?shù)缆犯脑斓裙こ檀胧�，讓焦港河�?shí)現(xiàn)顏值氣質(zhì)雙提升。

海安市河長(zhǎng)辦相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)：

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我們與周邊縣市開(kāi)展界河河長(zhǎng)共治，目前聯(lián)合河長(zhǎng)公示牌已經(jīng)覆蓋市級(jí)界河41條、鎮(zhèn)級(jí)界河62條、村級(jí)界河122條，實(shí)現(xiàn)全覆蓋，還設(shè)立市域攔截點(diǎn)13個(gè)，簽訂聯(lián)合保潔分段分區(qū)協(xié)議11個(gè)。

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協(xié)同治水深化

續(xù)寫(xiě)一體化“治水篇章”

湖面波光粼粼，岸邊綠樹(shù)成蔭，健身步道、共享菜園等設(shè)施一應(yīng)俱全……今年，位于江浙交界的小天圩農(nóng)民公園正式開(kāi)園啟用，為周邊村民津津樂(lè)道。

盛澤鎮(zhèn)興橋村黨委書(shū)記孔文明介紹：

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公園是在小天圩幸福河湖江浙聯(lián)合創(chuàng)建工程的基礎(chǔ)上建成，由盛澤鎮(zhèn)興橋村與王江涇鎮(zhèn)西雁村聯(lián)合打造。

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從共飲一江水到共治一條河，小天圩的治理是江浙兩地通力合作、聯(lián)合治水的縮影，是江浙省界地段村級(jí)幸福河湖建設(shè)的新起點(diǎn)，更是推進(jìn)江浙兩地生態(tài)一體化協(xié)同發(fā)展的又一次創(chuàng)新實(shí)踐。

在長(zhǎng)三角三省一市毗鄰區(qū)域，聯(lián)合河湖長(zhǎng)制的實(shí)施已成常態(tài)。目前，吳江與毗鄰縣市區(qū)累計(jì)共聘聯(lián)合河湖長(zhǎng)315名，區(qū)域內(nèi)所有交界河湖實(shí)現(xiàn)聯(lián)合河湖長(zhǎng)制全覆蓋。聯(lián)合河湖長(zhǎng)制有力打破了治水區(qū)域的行政壁壘，建立跨界河湖共治共享新局面，推動(dòng)跨界河湖面貌從清到美、從美到優(yōu)，為一體化制度創(chuàng)新作出了有益探索和典型示范。

黿蕩（吳斌攝）

時(shí)間的軸線，浸潤(rùn)著發(fā)展的脈動(dòng)，也見(jiàn)證著奔跑的夢(mèng)想。實(shí)施跨界水體聯(lián)合治理，是吳江治水多年的夢(mèng)想。清溪河蛻變重生、聯(lián)保共治太浦河、獲評(píng)示范區(qū)首個(gè)示范幸福河湖……吳江的治水故事說(shuō)不完、道不盡。五年來(lái)，以“一河三湖”等為重點(diǎn)，示范區(qū)跨界水體聯(lián)保共治各項(xiàng)制度持續(xù)深化完善，基于聯(lián)合河湖長(zhǎng)制的聯(lián)合巡河、聯(lián)合管護(hù)、聯(lián)合監(jiān)測(cè)、聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)合治理“五大機(jī)制”不斷健全。同時(shí)，兩區(qū)一縣在跨界水體聯(lián)合監(jiān)管、聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)合防控、數(shù)據(jù)共享等方面，持續(xù)深化合作，探索一體化發(fā)展的有效路徑。

經(jīng)驗(yàn)走向全國(guó)

當(dāng)好創(chuàng)新引領(lǐng)“領(lǐng)頭雁”

在去年召開(kāi)的長(zhǎng)三角區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)作小組第三次工作會(huì)議上，滬蘇、蘇皖生態(tài)環(huán)境部門(mén)正式簽署交界地區(qū)跨界河湖共保聯(lián)治備忘錄，在不破行政隸屬關(guān)系、涉及多級(jí)多個(gè)行政主體的框架下，攜手推進(jìn)跨界水體一體化聯(lián)保共治。這是一體化制度創(chuàng)新成果加速?gòu)?fù)制推廣的又一生動(dòng)案例。

平望運(yùn)浦灣（吳斌攝）

示范區(qū)重點(diǎn)跨界水體聯(lián)保共治機(jī)制的制度創(chuàng)新積累了豐富經(jīng)驗(yàn)且成效顯著。如今這些誕生于示范區(qū)的“制度創(chuàng)新良種”，將在滬蘇、蘇皖交界地區(qū)跨界河湖共保聯(lián)治中得到充分復(fù)制借鑒，生根發(fā)芽，開(kāi)花結(jié)果。

一粒良種，可以播撒希望；一株新苗，可以長(zhǎng)成大樹(shù)。創(chuàng)新濃度高，可復(fù)制推廣性強(qiáng)，吳江“聯(lián)合河長(zhǎng)制”治水經(jīng)驗(yàn)已在全國(guó)范圍內(nèi)成為范本。“聯(lián)合河長(zhǎng)制”入選了中組部《貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想在改革發(fā)展穩(wěn)定中攻堅(jiān)克難案例》，并獲評(píng)“中國(guó)改革2020年50典型案例”等。去年，《示范區(qū)聯(lián)合河湖長(zhǎng)制工作規(guī)范》印發(fā)實(shí)施，系統(tǒng)總結(jié)了示范區(qū)聯(lián)合河湖長(zhǎng)制工作做法經(jīng)驗(yàn)，為跨界水體聯(lián)保共治在長(zhǎng)三角乃至全國(guó)的復(fù)制、推廣提供了可借鑒的范本。接下來(lái)，吳江還將積極推進(jìn)江蘇省水利學(xué)會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)《聯(lián)合河湖長(zhǎng)制工作規(guī)范》，進(jìn)一步推進(jìn)聯(lián)合河長(zhǎng)制工作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

蘇州灣（吳斌攝）

區(qū)水務(wù)局局長(zhǎng)沈衛(wèi)良表示：

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下一步，我們將繼續(xù)總結(jié)示范區(qū)聯(lián)合河湖長(zhǎng)制工作經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)擴(kuò)大聯(lián)合河湖長(zhǎng)制制度化、標(biāo)準(zhǔn)化范圍，加大制度和體制機(jī)制創(chuàng)新力度，推動(dòng)聯(lián)合河湖長(zhǎng)制進(jìn)一步拓展，在跨界河湖聯(lián)保共治制度保障上實(shí)現(xiàn)更大突破。

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（來(lái)源：“蘇州吳江發(fā)布”微信公眾號(hào)、吳江區(qū)融媒體中心）繼續(xù)滑動(dòng)看下一個(gè)輕觸閱讀原文

 蘇州市吳江區(qū)人民法院向上滑動(dòng)看下一個(gè)

原標(biāo)題：《聚焦示范區(qū)這五年⑦丨打造跨界河湖“共融圈”！吳江跨界治水經(jīng)驗(yàn)向全國(guó)復(fù)制推廣》