匯聚一流專家智慧 共商太湖治理大計(jì)《江蘇省太湖流域城鎮(zhèn)污水治理高質(zhì)量發(fā)展--無(wú)錫共識(shí)》發(fā)布
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太湖治理是習(xí)近平總書(shū)記念茲在茲、反復(fù)強(qiáng)調(diào)的“國(guó)之大者”。2024年11月21日,江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳在無(wú)錫召開(kāi)“江蘇太湖流域城鎮(zhèn)污水治理提升專題研討會(huì)”。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部原副部長(zhǎng)、國(guó)際歐亞科學(xué)院院士仇保興領(lǐng)銜的11名院士專家應(yīng)邀出席研討會(huì),為推動(dòng)江蘇省太湖流域城鎮(zhèn)污水治理高質(zhì)量發(fā)展問(wèn)診把脈、出謀劃策。江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳廳長(zhǎng)王學(xué)鋒出席會(huì)議并致辭,副廳長(zhǎng)陳浩東主持會(huì)議。
王學(xué)鋒表示,水是江蘇的經(jīng)濟(jì)命脈、生態(tài)本底、人文標(biāo)識(shí)和安全屏障,開(kāi)展太湖水環(huán)境綜合治理、保障太湖水環(huán)境安全穩(wěn)定對(duì)江蘇具有重要意義,通過(guò)多年努力,太湖流域水環(huán)境質(zhì)量得到顯著改善,但仍需進(jìn)一步鞏固和提升,希望充分利用此次研討的契機(jī),向各位院士專家學(xué)習(xí)請(qǐng)教先進(jìn)理念、先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),統(tǒng)籌謀劃下階段工作,切實(shí)推動(dòng)太湖流域水環(huán)境治理高質(zhì)量發(fā)展。
院士專家在認(rèn)真聽(tīng)取江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、江蘇省生態(tài)環(huán)境廳和無(wú)錫市市政園林局關(guān)于太湖治理工作情況的匯報(bào)后,充分肯定了近年來(lái)江蘇在太湖治理方面所取得的積極成效,分析了太湖治理工作面臨的形勢(shì)和挑戰(zhàn),指出當(dāng)前太湖治理已經(jīng)到了新的階段,并從流域治理、系統(tǒng)高效、節(jié)約集約、綠色低碳等多角度多維度展開(kāi)熱烈研討,發(fā)表真知灼見(jiàn)。研討會(huì)形成并通過(guò)《江蘇省太湖流域城鎮(zhèn)污水治理高質(zhì)量發(fā)展——無(wú)錫共識(shí)》,共同呼吁努力推動(dòng)太湖流域?yàn)槿珖?guó)流域城鎮(zhèn)污水治理樹(shù)立標(biāo)桿、提供示范。
無(wú)錫共識(shí)倡導(dǎo),在太湖治理的新階段,應(yīng)聚焦流域綜合治理、污水治理效能提升和綠色低碳發(fā)展,重點(diǎn)從完善污水治理體系、強(qiáng)化機(jī)制技術(shù)創(chuàng)新、打造污水全收集全處理示范樣板、建設(shè)減污降碳協(xié)同增效先行區(qū)、推動(dòng)全社會(huì)共治共管共享等5個(gè)方面,系統(tǒng)推進(jìn)太湖流域城鎮(zhèn)污水治理工作。無(wú)錫共識(shí),聚焦江蘇實(shí)際,匯集專家智慧,為江蘇太湖流域城鎮(zhèn)污水治理工作明確了目標(biāo)、指明了方向、提供了路徑,對(duì)江蘇及全國(guó)流域城鎮(zhèn)污水治理工作具有重要指導(dǎo)意義。
中國(guó)工程院院士任南琪、馬軍、余剛,美國(guó)藝術(shù)與科學(xué)院院士俞孔堅(jiān)、國(guó)際歐亞科學(xué)院院士邵益生,張悅、趙鋰、戴曉虎、龔道孝、趙江等專家學(xué)者出席研討會(huì)。江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、江蘇省生態(tài)環(huán)境廳有關(guān)業(yè)務(wù)處室單位和太湖流域各設(shè)區(qū)市、縣級(jí)城市排水行業(yè)主管部門(mén)代表參加專題研討會(huì)。
住建部原副部長(zhǎng)仇保興在專題研討會(huì)上講話
江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳廳長(zhǎng)王學(xué)鋒在專題研討會(huì)上致辭
江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳副廳長(zhǎng)陳浩東主持專題研討會(huì)
專題研討會(huì)會(huì)場(chǎng)
專家發(fā)言并簽署共識(shí)
附無(wú)錫共識(shí)全文
江蘇省太湖流域城鎮(zhèn)污水治理高質(zhì)量發(fā)展
——無(wú)錫共識(shí)
太湖流域位于長(zhǎng)三角核心區(qū)域,是我國(guó)經(jīng)濟(jì)最具活力、人口密度最高、城鎮(zhèn)最為密集的區(qū)域之一。太湖治理是習(xí)近平總書(shū)記念茲在茲、反復(fù)強(qiáng)調(diào)的“國(guó)之大者”,治理好太湖承載著總書(shū)記的殷殷囑托。2022年,國(guó)家出臺(tái)新一輪《太湖流域水環(huán)境綜合治理總體方案》,明確太湖“長(zhǎng)三角高質(zhì)量發(fā)展重要生態(tài)支撐、長(zhǎng)三角區(qū)域水安全保障重要載體、全國(guó)湖泊治理標(biāo)桿”的功能定位。江蘇省自2007年太湖藍(lán)藻事件發(fā)生以來(lái),大力推進(jìn)太湖治理,太湖水環(huán)境實(shí)現(xiàn)明顯改善,達(dá)到新世紀(jì)以來(lái)最好水平。太湖流域城鎮(zhèn)污水治理工作實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展,建成城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施能力948萬(wàn)立方米/日,2023年削減COD69萬(wàn)噸、氨氮7萬(wàn)噸、總磷1萬(wàn)噸,為太湖治理作出重要貢獻(xiàn)。
今天,我們相聚在美麗的太湖之濱——江蘇無(wú)錫,共同探討太湖流域城鎮(zhèn)污水治理的高質(zhì)量發(fā)展之路。江蘇省將認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記提出的“走在前、做示范”要求,以系統(tǒng)高效、節(jié)約集約、綠色低碳城鎮(zhèn)污水治理支撐高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境,努力為全國(guó)流域城鎮(zhèn)污水治理樹(shù)立標(biāo)桿、提供示范。為此,我們達(dá)成以下共識(shí):
1. 聚焦流域綜合治理,完善城鎮(zhèn)污水治理體系。樹(shù)牢流域治理“一盤(pán)棋”理念,重點(diǎn)加強(qiáng)上游地區(qū)、建制鎮(zhèn)和被撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)區(qū)等薄弱區(qū)域污水系統(tǒng)建設(shè),統(tǒng)籌推進(jìn)上下游、干支流、城與鎮(zhèn)污水同步治理。強(qiáng)化污水系統(tǒng)治理和全過(guò)程管控,持續(xù)構(gòu)建完善“源頭管控到位、工業(yè)生活分質(zhì)、廠網(wǎng)銜接配套、管網(wǎng)養(yǎng)護(hù)精細(xì)、污水處理優(yōu)質(zhì)、污泥處置安全、資源循環(huán)利用、監(jiān)督管理高效”的城鎮(zhèn)污水治理體系。適度超前建設(shè)污水處理設(shè)施,科學(xué)確定排放標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)收集系統(tǒng)互聯(lián)互通,提升系統(tǒng)韌性。堅(jiān)持灰綠結(jié)合,統(tǒng)籌海綿城市建設(shè),嚴(yán)格控制雨水排口徑流污染,推進(jìn)雨水面源及溢流污染治理,推動(dòng)水生態(tài)修復(fù)。關(guān)注并逐步開(kāi)展新污染物溯源管控防治。
2. 聚焦管網(wǎng)系統(tǒng)提升,打造城鎮(zhèn)污水全收集全處理示范。以“污水不入河、外水不進(jìn)管、進(jìn)廠高濃度、減排高效能”為引領(lǐng),以百年大計(jì)為目標(biāo),高質(zhì)量實(shí)施管網(wǎng)建設(shè)改造工程,全力打造管網(wǎng)全覆蓋示范樣板。全面落實(shí)存量管網(wǎng)周期性檢測(cè)評(píng)估和管網(wǎng)改造動(dòng)態(tài)反饋機(jī)制,持續(xù)推進(jìn)管道和檢查井更新改造。深化污水處理提質(zhì)增效達(dá)標(biāo)區(qū)建設(shè),加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)、老舊小區(qū)等排水戶內(nèi)部管網(wǎng)改造。嚴(yán)控新改建管網(wǎng)工程質(zhì)量,強(qiáng)化管材、施工、驗(yàn)收等全過(guò)程管理。全面推進(jìn)管網(wǎng)專業(yè)化、機(jī)械化、精細(xì)化養(yǎng)護(hù),鼓勵(lì)有條件的城市對(duì)管網(wǎng)進(jìn)行統(tǒng)一管養(yǎng),積極推進(jìn)專業(yè)養(yǎng)護(hù)進(jìn)小區(qū)。穩(wěn)步推行管網(wǎng)系統(tǒng)低水位運(yùn)行。
3. 強(qiáng)化機(jī)制技術(shù)創(chuàng)新,提升城鎮(zhèn)污水治理效能。推動(dòng)“廠網(wǎng)一體化”運(yùn)維,推行優(yōu)水優(yōu)價(jià)、按效付費(fèi)機(jī)制。強(qiáng)化排水許可監(jiān)管,實(shí)施排水戶分級(jí)分類管理,加大違規(guī)排水整治,因地制宜推進(jìn)排水管理服務(wù)進(jìn)小區(qū)。完善污水處理費(fèi)價(jià)格調(diào)整機(jī)制,探索將污水收集系統(tǒng)運(yùn)維費(fèi)用納入定價(jià)成本。推進(jìn)污水處理設(shè)施數(shù)字化改造,強(qiáng)化數(shù)據(jù)分析應(yīng)用,提升污水系統(tǒng)智慧化水平。加強(qiáng)科技創(chuàng)新,開(kāi)展新技術(shù)、新材料、新設(shè)備等研發(fā)應(yīng)用,推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合,提升城鎮(zhèn)污水治理現(xiàn)代化水平。
4. 強(qiáng)化綠色低碳引領(lǐng),建設(shè)減污降碳協(xié)同增效先行區(qū)。有序推進(jìn)設(shè)施、設(shè)備更新改造,推動(dòng)行業(yè)節(jié)能降碳。因地制宜探索開(kāi)展污水源頭分類治理和資源化利用。大力推進(jìn)區(qū)域再生水循環(huán)利用,充分發(fā)揮再生水的生態(tài)功能,實(shí)現(xiàn)再生水與自然水和諧共生,提高水資源總量和利用效率。結(jié)合水系濕地等自然條件,加強(qiáng)尾水濕地建設(shè),發(fā)揮生態(tài)凈化效能,促進(jìn)由“工程水”向“生態(tài)水”轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)污泥無(wú)害化處置及氮磷等物質(zhì)資源化利用,鼓勵(lì)有條件的污水處理廠協(xié)同布局光伏發(fā)電、污水源熱交換等設(shè)施,積極打造集水源、資源、能源為一體的綠色低碳廠。強(qiáng)化廠站除臭降噪,提升景觀風(fēng)貌和科普教育等功能,實(shí)現(xiàn)與城市有機(jī)融合發(fā)展。
5. 強(qiáng)化共治共管共享,形成全社會(huì)參與污水治理良好局面。加強(qiáng)城鎮(zhèn)污水治理統(tǒng)籌協(xié)調(diào),健全部門(mén)齊抓共管的機(jī)制。推動(dòng)將污水治理融入社會(huì)治理,提高基層服務(wù)和監(jiān)督管理能力。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),注重雨水口防排污提示,提升公眾節(jié)約用水和環(huán)境保護(hù)意識(shí),培養(yǎng)良好習(xí)慣,規(guī)范排水行為。堅(jiān)持開(kāi)門(mén)治水,充分聽(tīng)取各方意見(jiàn),引導(dǎo)全社會(huì)積極參與。讓廣大市民充分體驗(yàn)享受治理成果,提升群眾獲得感、幸福感和安全感。
水流淌著歷史、孕育著文化、滋養(yǎng)著萬(wàn)物,我們身處的城鎮(zhèn),宛如一顆顆璀璨的明珠鑲嵌在太湖之濱,水是這片天地最美的底色。讓我們攜起手來(lái),深入推進(jìn)城鎮(zhèn)污水治理高質(zhì)量發(fā)展,持續(xù)改善水環(huán)境質(zhì)量,共同探索人與自然和諧共生的城市實(shí)踐,打造宜居、韌性、智慧城市,共創(chuàng)美好幸福生活。
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