25年，水聲光影里的木蘭溪
福建日報(bào)2024-12-27 07:40
《福建日報(bào)》2024年12月27日第01版
“全國十大最美家鄉(xiāng)河”、全國“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新基地、全國首批幸福河湖優(yōu)秀案例……25日，在莆田召開的木蘭溪治理25周年主題新聞發(fā)布會上，一連串“國字號”金字招牌亮閃閃，彰顯木蘭溪全流域綜合治理的豐碩成果。
25年前，時(shí)任福建省委副書記、代省長習(xí)近平同志為木蘭溪防洪一期工程奠基，并參加義務(wù)勞動，正式拉開了木蘭溪治理的偉大序幕。
木蘭溪是我省六大重要河流之一，全長105公里，流域總面積達(dá)1732平方公里。作為360多萬莆田人的“母親河”，木蘭溪潤澤著莆仙大地的千年文脈，見證著“變害為利、造福人民”治理理念的形成過程，厚植著綠色高質(zhì)量發(fā)展的沃土膏壤。
木蘭溪源省級自然保護(hù)區(qū)是莆仙“母親河”木蘭溪發(fā)源地。 林鵬 攝
科學(xué)治理，根除水患
受洪峰、水澇和海潮的影響，木蘭溪時(shí)常泛濫成災(zāi)。
歷史上，錢四娘、林從世、李宏等治水先賢前仆后繼，終于在北宋元豐六年（1083年）建成木蘭陂，較大程度遏制了洪水的肆虐，但未能徹底根除水患。
資料顯示，1952年至1990年間，木蘭溪平均每10年發(fā)生一次大洪災(zāi)，至于小水災(zāi)，幾乎年年都有。
1999年10月，第14號超強(qiáng)臺風(fēng)正面襲擊莆田，導(dǎo)致當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)損失31億元。至此，科學(xué)治理木蘭溪水患提上議事日程。
在時(shí)任福建省委副書記、代省長習(xí)近平同志的親自擘畫推動下，木蘭溪防洪工程相繼攻克了軟基筑堤、截彎取直等技術(shù)難題。2011年，木蘭溪兩岸防洪堤實(shí)現(xiàn)閉合、洪水歸槽，一舉將防洪標(biāo)準(zhǔn)提高到50年一遇，結(jié)束了莆田作為全省唯一一個(gè)洪水不設(shè)防的設(shè)區(qū)市的歷史。
依循“變害為利、造福人民”治理理念，莆田市委、市政府一任接著一任干，全力建設(shè)防洪保安全、優(yōu)質(zhì)水資源、健康水生態(tài)、宜居水環(huán)境、先進(jìn)水文化的“發(fā)展之河”，推進(jìn)水治理體系和治理能力現(xiàn)代化，打造全國首條全流域系統(tǒng)治理的河流。
變害為利，造福人民
水患根治不是終點(diǎn)，水污染防治、水生態(tài)修復(fù)、水環(huán)境保護(hù)緊隨其后。
莆田生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)立足木蘭溪流域，全面排查污染源，推動城鄉(xiāng)生活污水管網(wǎng)建設(shè)，漸次完成雨污分流和入戶接管。目前，莆田城市污水集中收集率增至65.8%，農(nóng)村污水管網(wǎng)接戶率高達(dá)75.9%。
問渠哪得清如許，為有源頭活水來。莆田分批改造木蘭溪源自然保護(hù)區(qū)流域沿線桉樹林及低效針葉林，提高林分質(zhì)量，同時(shí)采取清淤、疏浚、補(bǔ)水等方式，增強(qiáng)木蘭溪流域水體自凈能力。
以法治之力賦能生態(tài)之美，莆田兩級法院秉持“全流域一盤棋”理念，構(gòu)建仙游法院護(hù)航木蘭溪上游水源涵養(yǎng)保護(hù)、城廂和荔城法院護(hù)航中游水土保持及污染防治、涵江和秀嶼法院護(hù)航下游濕地生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)的大治理格局。
持之以恒，方得始終。2023年，木蘭溪流域國控、省控?cái)嗝嫠|(zhì)優(yōu)良比例首次達(dá)到100%，創(chuàng)歷年最好水平。今年1至11月，木蘭溪流域水質(zhì)優(yōu)良比例仍為100%。
海晏河清，產(chǎn)城融合蝶變發(fā)展。莆田地區(qū)生產(chǎn)總值連跨3個(gè)千億級臺階，從1999年的164.51億元增至2023年的3070.73億元。建成區(qū)面積由1999年的28平方公里擴(kuò)至2023年的160.85平方公里。
市民在玉湖公園步道休閑健身。 陳曉威 攝
最美不過家鄉(xiāng)水。
冬日下的木蘭溪，蜿蜒從容，水佩風(fēng)裳，溪畔木蘭溪治理展示館，白墻紅瓦散發(fā)著融融暖意。時(shí)間撥回1999年12月27日，時(shí)任福建省委副書記、代省長的習(xí)近平同志帶領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)干部、駐軍官兵等6000人在此進(jìn)行義務(wù)勞動，正式拉開了木蘭溪現(xiàn)代治理的序幕。
日月經(jīng)天，江河行地。
25年來，歷屆莆田市委、市政府始終牢記囑托，一張藍(lán)圖繪到底、一任接著一任干，木蘭溪從昔日“水患之河”變?yōu)?ldquo;安全之河、生態(tài)之河、發(fā)展之河、幸福之河”，成為全國首條全流域治理水系，譜寫了全國生態(tài)文明建設(shè)的木蘭溪樣本，為建設(shè)美麗中國提供生動范本。
木蘭溪穿城而過，描繪兩岸人水和諧新圖景。 陳曉威 攝
25年來，木蘭溪見證了一座城市、一個(gè)流域在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的滄桑巨變。莆田在以習(xí)近平總書記“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水思路和關(guān)于治水重要論述精神的引領(lǐng)下，一以貫之強(qiáng)化河湖長制，全力打造人與自然和諧共生的生態(tài)河、智慧河、幸福河，書寫了治水興城、興水惠民的新篇章。
河出綠圖，山水林田湖草沙共同見證，25年成就非凡。闊步征程，莆田以木蘭溪綜合治理統(tǒng)攬綠色高質(zhì)量發(fā)展，牢固樹立綠水青山就是金山銀山理念，更高起點(diǎn)建設(shè)生態(tài)強(qiáng)市，縱深推進(jìn)木蘭溪綜合治理，構(gòu)建從山頂?shù)胶Ｑ蟮谋Ｗo(hù)治理大格局。
起筆安全河
水利發(fā)展提速增效
木蘭溪，是我省“五江一溪”之一，也是貫穿莆田境內(nèi)的“母親河”。千百年來，這片土地成于一溪，滋養(yǎng)出興化平原的富庶；也曾困囿一溪，水患頻發(fā)。
1999年10月，第14號超強(qiáng)臺風(fēng)席卷莆田，一夜間，木蘭溪全流域倒塌房屋近6萬間、被淹農(nóng)田45萬畝，近3萬群眾轉(zhuǎn)宿他居、2萬學(xué)生被迫停課……災(zāi)情牽動了習(xí)近平同志的心，在木蘭溪決口的荔城區(qū)張鎮(zhèn)村一帶，他語氣凝重：“是考慮徹底根治木蘭溪水患的時(shí)候了！”
一個(gè)鄭重承諾，許在了世紀(jì)之交，也由此起筆擘畫新中國水利史上“變害為利、造福人民”的生動實(shí)踐。
如今，透過25年來莆田水利發(fā)展和所取得的成就再看這幅畫卷，已然清晰看出25年前的構(gòu)思之新、運(yùn)筆之妙——
從1999年木蘭溪下游防洪一期工程開始，到2011年，兩岸防洪堤實(shí)現(xiàn)閉合，洪水歸槽；再到2023年成立木蘭投資集團(tuán)，賦能木蘭溪全流域治理，系統(tǒng)規(guī)劃木蘭溪流域生態(tài)保護(hù)與綠色發(fā)展39大重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)……25年來，莆田一直牢記習(xí)近平總書記科學(xué)治水理念，按照防洪保安、生態(tài)治理、文化景觀“三位一體”的設(shè)計(jì)，實(shí)施科學(xué)治理規(guī)劃與工程建設(shè)、生態(tài)與防洪兼顧的治理措施，構(gòu)建從山頂?shù)胶Ｑ蟮谋Ｗo(hù)治理大格局。
昔日的“水患地”，如今蝶變?yōu)槿怂椭C、宜居宜業(yè)的玉湖片區(qū)。 許武 攝
從“水安全”到統(tǒng)籌水資源、水環(huán)境、水生態(tài)治理，莆田治水步履鏗鏘，水利發(fā)展提質(zhì)增效——
2023年，莆田全市用水總量、萬元地區(qū)生產(chǎn)總值用水量、萬元工業(yè)增加值用水量分別較2020年下降8.2%、21.4%、70.8%，超額完成福建省下達(dá)的“十四五”用水雙控目標(biāo)。
莆田市先后獲評全國水生態(tài)文明城市、全國節(jié)水型社會建設(shè)示范市、2022年區(qū)域再生水循環(huán)利用試點(diǎn)城市；莆田市獲省政府首批河湖長制正向激勵(lì)設(shè)區(qū)市。
木蘭溪先后獲評全國首批示范河湖、首屆全國最美家鄉(xiāng)河、全國“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地、全國第一條全流域系統(tǒng)治理的河流，木蘭溪防洪工程（華亭段、華林段）獲評國家水土保持示范工程，為打造全省節(jié)水、用水、護(hù)水、興水的標(biāo)桿城市和綠色高質(zhì)量發(fā)展示范樣板，提供了堅(jiān)實(shí)水利支撐。
蝶變生態(tài)河
打造生態(tài)文明樣本
1999年12月，經(jīng)過科學(xué)論證，木蘭溪在張鎮(zhèn)村一帶動了一次“裁彎取直”的手術(shù)，成功在該河段實(shí)現(xiàn)改道不改水，并為將來留下了美麗壯觀的玉湖公園。這是木蘭溪綜合治理成為全國生態(tài)文明生動樣本的世紀(jì)起點(diǎn)，也是人們改造自然、與水和諧共生的一次成功實(shí)踐。
玉湖之變，是水利豐富城市生態(tài)內(nèi)涵的力證，25年來，木蘭溪“百里風(fēng)光帶”逐漸清晰：木蘭溪源頭有180平方公里的省級自然保護(hù)區(qū)；流經(jīng)中心城區(qū)有65平方公里城市生態(tài)綠心、6萬畝的荔枝林帶，森林覆蓋率達(dá)60%；木蘭溪河口通過實(shí)施“藍(lán)色海灣”整治，新晉了一批“網(wǎng)紅”打卡點(diǎn)，再現(xiàn)“落霞與孤鶩齊飛，秋水共長天一色”的美景。
全流域治理、全要素保護(hù)、全市域提升——25年來，木蘭溪治理從水上到陸上、從下游到上游，從干流到支流到全流域，從單一的防洪工程到系統(tǒng)性治理的綜合工程，逐步實(shí)現(xiàn)從水安全到水生態(tài)、水經(jīng)濟(jì)的梯次推進(jìn)建設(shè)，打造出生態(tài)文明的“木蘭溪樣本”。
涵江區(qū)西河公園 鐘志忠 攝
這25年來，莆田一以貫之深化河湖長制。
制定《木蘭溪全流域治理生態(tài)提升規(guī)劃》，出臺《東圳庫區(qū)水環(huán)境保護(hù)條例》《湄洲島保護(hù)條例》《木蘭溪保護(hù)條例》等法規(guī)，完善“立法、執(zhí)法、司法、普法”法治護(hù)航機(jī)制。持續(xù)鞏固拓展全省首創(chuàng)的河長日、流域雙河長品牌，首創(chuàng)巾幗河長、網(wǎng)絡(luò)河長、企業(yè)河長、鄉(xiāng)愁河長、媽祖義工志愿護(hù)河隊(duì)品牌，市縣鄉(xiāng)黨政雙河長堅(jiān)持問題導(dǎo)向、既出征又掛帥，流域河長分級分段履職盡責(zé)。
深化數(shù)智融合，完善“岸上查、天上巡、點(diǎn)上測、網(wǎng)上管”智慧監(jiān)控體系；完善“市域、部門、云端”跨境聯(lián)動機(jī)制，健全聯(lián)合“巡河—會商—整治”的市縣鄉(xiāng)三級聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制；建立“岸線、規(guī)劃、檔案”管控評價(jià)體系；推行“地方、高校、最美家鄉(xiāng)河聯(lián)盟”產(chǎn)學(xué)研綠色發(fā)展模式，成立木蘭溪生態(tài)河湖研究院、幸福河湖促進(jìn)會，全國率先發(fā)布實(shí)施生態(tài)河、智慧河、幸福河等省級地方標(biāo)準(zhǔn)。
如今，莆田721條河川都刻下了“綠色發(fā)展、部門聯(lián)動、屬地管理、全員參與”的多元共治、有名有責(zé)有為的河長制工作方針。水利部主要領(lǐng)導(dǎo)、全國政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)分別對木蘭溪治理保護(hù)、莆田委員河長制等工作作出指示肯定。2023年莆田河湖長制工作因成效明顯，獲評國務(wù)院督查激勵(lì)。
騰飛發(fā)展河
產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展
25載奮進(jìn)路，無日不登高。
以木蘭溪為紐帶，近年來，莆田提出“建設(shè)綠色高質(zhì)量發(fā)展先行市”，堅(jiān)持以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)，推動13條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈強(qiáng)核提質(zhì)、上拓下展、合縱連橫，加快培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，推動港產(chǎn)城聯(lián)動、港城人融合。
如今在木蘭溪沿線，綠色經(jīng)濟(jì)的長廊伴隨著木蘭溪百里風(fēng)光帶延伸……
在木蘭溪上游的金溪村，被譽(yù)為仙游茶葉第一村，當(dāng)?shù)乩媚咎m溪流域良好的生態(tài)資源優(yōu)勢，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制，重點(diǎn)圍繞茶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級帶動茶農(nóng)共同致富。據(jù)介紹，該村茶葉年產(chǎn)超5000噸，產(chǎn)值超2.5億元。
位于木蘭溪下游的三棵樹莆田園區(qū)，綠蔭環(huán)繞，湖水映碧，庭前三棵古荔樹呼應(yīng)著企業(yè)綠色初心。作為首家提出“健康漆”概念的企業(yè)，三棵樹實(shí)現(xiàn)了綠色原材料采購、綠色研發(fā)、綠色智造工廠、綠色產(chǎn)品、綠色交付、綠色施工。
百威雪津獲評“國家級綠色工廠”、“國家級水效領(lǐng)跑者”、中國工業(yè)碳達(dá)峰“領(lǐng)跑者”，全省唯一入選全國“無廢企業(yè)”。 黃小翼 供圖
百威雪津啤酒積極響應(yīng)國家節(jié)能減排的號召，通過優(yōu)化工藝和節(jié)水措施，將每噸生產(chǎn)耗水降至2噸以下，水重復(fù)利用率高達(dá)94.03%，間接冷卻循環(huán)率達(dá)到99.96%，連續(xù)獲評“國家級水效領(lǐng)跑者”榮譽(yù)。
在木蘭溪綜合治理的推動下，莆田市的產(chǎn)業(yè)布局和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)也在向綠色低碳轉(zhuǎn)型。鞋服、食品、工藝美術(shù)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)形成千億產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展態(tài)勢，新型功能材料產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模不斷擴(kuò)大，電子信息、高端裝備等新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。2023年，莆田市地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)際完成3070.73億元，同比增長3.6%，全市138家綠色經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)企業(yè)占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)33.2%。
活化利用流域文化遺產(chǎn)，建成木蘭溪治理25周年等水文化中心，打造省級河湖文化遺產(chǎn)16處，開通水上巴士玉湖航線，推動文旅與一二三產(chǎn)業(yè)跨界融合，水上巴士綠心主航線單日人流量最高達(dá)1500人次。
涵江區(qū)白塘湖公園成為莆田集健身休閑、水上項(xiàng)目、游園文藝活動等功能于一體的文旅新地標(biāo)。 李翔 攝
一水護(hù)城將綠繞，木蘭溪流域通過打造上游仙游縣度尾鎮(zhèn)“柚相鄰”片區(qū)，仙游縣善化里農(nóng)文旅片區(qū)；木蘭溪流域中游，城廂區(qū)桂圓產(chǎn)業(yè)片區(qū)，荔城區(qū)北洋荔林水鄉(xiāng)片區(qū)、梅妃故里片區(qū)；木蘭溪流域下游，涵江區(qū)白塘鎮(zhèn)農(nóng)文旅產(chǎn)業(yè)片區(qū)；木蘭溪流域出�？谂d化灣內(nèi)，秀嶼區(qū)埭頭鎮(zhèn)安民鋪片區(qū)7個(gè)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)片區(qū)，聚焦產(chǎn)業(yè)興旺、突出生態(tài)宜居、弘揚(yáng)鄉(xiāng)土文化，完善鄉(xiāng)村治理、強(qiáng)化黨建引領(lǐng)5個(gè)方面內(nèi)容，打造具有莆田特色的宜居宜業(yè)美麗鄉(xiāng)村，通過片區(qū)帶動，串點(diǎn)成線連片，形成全域振興的“莆田模式”。
逐夢幸福河
久久為功莆田答卷
25年來，“變害為利 造福人民”延伸到讓每條河流都成為幸福河，一張張幸福的笑臉映襯在清澈的水面，一個(gè)個(gè)動人的故事串聯(lián)起興水惠民的民生圖景。
2023年初啟動以來，莆田文旅新名片“水上巴士”觀光游已累計(jì)接待游客3萬多人次，盤活木蘭溪沿線古渡古村古街；借勢家鄉(xiāng)以荔林水鄉(xiāng)生態(tài)出圈之機(jī)，郭志輝回到雙福村，開了一家臨水美食館，慕名而來的游客絡(luò)繹不絕；12月，泗華郊野公園依舊綠意濃濃、生機(jī)盎然，人們支起帳篷、席地而坐，盡情享受著冬日的暖陽……
延壽溪畔，城市綠心綬溪公園郁郁蔥蔥，風(fēng)景秀麗。 盧德山 攝
近日，國家水利部發(fā)布《2024年幸福河湖優(yōu)秀案例名單》全國24條（個(gè)）河流（湖泊）入圍，莆田木蘭溪上榜。
表彰薄上，寫下“幸福河”的莆田答卷：
創(chuàng)新賦能，以多元共治、多維監(jiān)管、多域跨界打造全國河湖管護(hù)及河湖長制工作樣板；全域統(tǒng)籌，以規(guī)劃引、條例統(tǒng)領(lǐng)打造全國第一條全流域系統(tǒng)治理的河流；綠色發(fā)展，生態(tài)宜居、文脈傳承、價(jià)值轉(zhuǎn)化打造全國首個(gè)流域“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新基地。
以水為輪，木蘭溪全域統(tǒng)籌上下游、左右岸、干支流、水陸域，上游封山育林，設(shè)立源頭自然保護(hù)區(qū)；中游退耕還林、退田還草，保證清水下山、凈水入庫；下游保護(hù)荔枝林、生態(tài)綠心，系統(tǒng)修復(fù)河口、濕地。
以水作筆，實(shí)施木蘭溪流域保護(hù)條例、生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制等，推行生態(tài)保護(hù)、治理、修復(fù)、法治、科技“五道防線”，統(tǒng)籌解決流域水問題。
以水通渠，創(chuàng)新“生態(tài)＋”價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制。探索源頭森林碳匯交易，打造生態(tài)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌，發(fā)展全流域生態(tài)開發(fā)和綠色發(fā)展等5大業(yè)務(wù)領(lǐng)域，創(chuàng)建國家歷史文化名城、全國節(jié)水型社會建設(shè)達(dá)標(biāo)縣（區(qū)）2個(gè)，牽頭研制了幸福河、智慧河等福建省地方標(biāo)準(zhǔn)2個(gè)，生態(tài)工農(nóng)業(yè)等綠色經(jīng)濟(jì)占GDP比重56.9%，連續(xù)多年獲評全省五星級河流。
央視《山水間的家》走進(jìn)雙福村， 撒貝寧等體驗(yàn)荔枝采摘。 林崇森 攝
“規(guī)劃本”上，久久為功：2025年1月正式實(shí)施《莆田市河湖林田長制條例》；加快建設(shè)木蘭溪下游水生態(tài)治理與修復(fù)等39個(gè)大項(xiàng)目，全線貫通水上巴士主航線，創(chuàng)建木蘭溪源國家級自然保護(hù)區(qū)、木蘭溪口省級濕地公園，完成水土保持綜合治理4萬多畝、植樹造林14萬多畝，為生態(tài)環(huán)境筑牢綠色屏障。
“蒲草”起家園。千百年來，莆田不乏人與水互相成就的故事，而新時(shí)期人水和諧的新篇章啟發(fā)于木蘭溪綜合治理，又成于一任任的接力與蓄力。
25年，是時(shí)間的刻度，是發(fā)展的坐標(biāo)，更是奮進(jìn)的樂章。
水澄天闊遠(yuǎn)，道正理分明。在這辭舊迎新的交子時(shí)刻，我們回望25年來的精彩與輝煌，也滿懷期待憧憬著下一個(gè)25年的光榮與夢想。
