黨的二十大報(bào)告要求“全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興”，強(qiáng)調(diào)“建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村”。黨的二十屆三中全會(huì)指出：“城鄉(xiāng)融合發(fā)展是中國式現(xiàn)代化的必然要求。必須統(tǒng)籌新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，全面提高城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、治理融合水平，促進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換、雙向流動(dòng)，縮小城鄉(xiāng)差別，促進(jìn)城鄉(xiāng)共同繁榮發(fā)展。”貴州省以喀斯特地貌為主，域內(nèi)河流水系縱橫交錯(cuò)，河網(wǎng)是城鄉(xiāng)之間的重要連接通道。統(tǒng)籌考慮城鄉(xiāng)河湖特點(diǎn)和要素特征，通過打造沿河環(huán)湖集自然景觀、產(chǎn)業(yè)集群、文化特色、休閑娛樂為一體的幸福河湖，為實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的鄉(xiāng)村振興目標(biāo)提供了重要支撐，對(duì)加快推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展具有重要作用。

　　一、主要做法

　　根據(jù)區(qū)域特征及河湖特點(diǎn)，貴州省積極探索幸福河湖建設(shè)模式，助推鄉(xiāng)村振興，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。

　　（一）依托河湖資源，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)

　　百車河位于六盤水市水城區(qū)東南部，因周邊群眾在沿河兩岸建造數(shù)百臺(tái)水車用于灌溉而得名。近年來，水城區(qū)在河湖治理基礎(chǔ)上，圍繞百車河水景觀、水文化等元素，布局生態(tài)旅游、休閑觀光、健康服務(wù)等新業(yè)態(tài)，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。

　　一是開展河道治理。百車河以開展“鄉(xiāng)村振興集成示范試點(diǎn)”為契機(jī)，完成沿河棚戶區(qū)改造及易地扶貧搬遷，對(duì)河流進(jìn)行綜合治理，打造靚麗沿河景觀帶，結(jié)合“水車文化”以及河流周邊的農(nóng)耕、稻田場景，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。二是發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。水城區(qū)圍繞“讓更多農(nóng)戶參與、讓更多農(nóng)民增收、讓更多村集體經(jīng)濟(jì)增長、讓更多景區(qū)資源增值”的目標(biāo)，在百車河景區(qū)建立以“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東”的“三變”模式，將百車河打造成為以水景觀文化特色和大健康養(yǎng)生為主要內(nèi)容的生態(tài)旅游景區(qū)、省級(jí)旅游度假區(qū)、省級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、省級(jí)大健康康養(yǎng)示范基地、全國鄉(xiāng)村旅游度假區(qū)。三是加速城鄉(xiāng)融合發(fā)展。以水車文化為特色，依托溫泉度假的優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌農(nóng)旅、養(yǎng)生、度假、休閑等要素，建設(shè)水車文化博物園、溫泉療養(yǎng)中心、生態(tài)音樂餐廳、美食商業(yè)街等項(xiàng)目，連通城鄉(xiāng)發(fā)展要素，既發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)，也為城市居民提供休閑場所。

　�。ǘ�）打造龍里水鄉(xiāng)，助力鄉(xiāng)村振興

　　龍里縣以水系連通及水美鄉(xiāng)村試點(diǎn)建設(shè)為基礎(chǔ)，打造具有地方特色的三元河景觀帶，協(xié)同推動(dòng)幸福河湖與鄉(xiāng)村旅游融合發(fā)展，探索出一條生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)興、農(nóng)民富的發(fā)展新路子。

　　一是文旅融合，增加群眾收入。龍里縣引進(jìn)“龍里水鄉(xiāng)”“趕鄉(xiāng)場”“油畫大草原”等文旅項(xiàng)目，撬動(dòng)社會(huì)資本70余億元對(duì)三元河流域水文化進(jìn)行挖掘打造。在傳承人文歷史與鄉(xiāng)風(fēng)民俗的同時(shí)，極大地推動(dòng)了群眾就業(yè)增收，其中，“龍里水鄉(xiāng)”項(xiàng)目自2020年運(yùn)營以來已累計(jì)接待游客超過45萬人次，沿河村寨新增農(nóng)家樂26家，拉動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)解決12個(gè)村、33個(gè)組的2100余人就業(yè)，實(shí)現(xiàn)年人均增收4000元以上。二是共治共享，提升鄉(xiāng)村文明。龍里縣沿河各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置公益性崗位巡河保潔員，深入推進(jìn)河湖日常巡查管護(hù)工作，按照政府主導(dǎo)、村民自愿的原則，推動(dòng)幸福河湖建設(shè)納入村規(guī)民約，實(shí)現(xiàn)村民自治管理。截至目前三元河流域共有2個(gè)鎮(zhèn)15個(gè)村已將幸福河湖建設(shè)納入村規(guī)民約，群眾環(huán)保意識(shí)和文明意識(shí)顯著提升。三是合作共贏，推動(dòng)共同富裕。蓮花村充分挖掘河湖資源優(yōu)勢(shì)，與社會(huì)資本合作，開發(fā)打造“四季花海”項(xiàng)目，村民以三元河周邊438.91畝土地入股，設(shè)置共管賬戶，采取營業(yè)額階梯分紅的方式，確保每畝土地每年收益不少于1000元。

　�。ㄈ�）開展河流治理，改善人居環(huán)境

　　太平河地處梵凈山下江口縣，是國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、長江中上游重要生態(tài)屏障。近年來，江口縣圍繞“河暢、水清、岸綠、景美、人和”的目標(biāo)，將太平河兩岸打造成一道風(fēng)景長廊，改善了農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施，營造健康宜居的良好環(huán)境，吸引更多城市居民觀光休閑。

　　一是防治污染，實(shí)現(xiàn)水清。持續(xù)整治入河污染源，對(duì)入河排污口、河流交匯處等重點(diǎn)部位實(shí)施在線監(jiān)控。開展太平河沿線畜禽養(yǎng)殖場排查整治，實(shí)施污水治理能力綜合提升，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)污水處理全覆蓋，排放標(biāo)準(zhǔn)全部達(dá)到一級(jí)A，強(qiáng)化水功能區(qū)和水環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)管理，使水質(zhì)常年保持Ⅱ類以上。二是復(fù)蘇生態(tài)，重現(xiàn)景美。堅(jiān)持山水林田湖草系統(tǒng)治理，推進(jìn)護(hù)河護(hù)綠行動(dòng)，森林覆蓋率達(dá)到77%，建成“林草護(hù)岸、林水相融”的河道生態(tài)長廊。以水為紐帶，串聯(lián)沿線梵凈山5A級(jí)景區(qū)、亞木溝、云舍等4A級(jí)景區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)等景觀，河流沿線人居環(huán)境得到根本改善。三是強(qiáng)化共管，維護(hù)和諧。按照“政府引導(dǎo)、群眾自治”的管護(hù)理念，將河湖管理全面納入村規(guī)民約，實(shí)行全縣村寨環(huán)境管護(hù)全覆蓋。沿河各村各寨建立農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保潔公約，實(shí)行環(huán)境衛(wèi)生“紅黑榜”制度，對(duì)環(huán)境衛(wèi)生好的村寨進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)、環(huán)境衛(wèi)生差的村寨進(jìn)行曝光懲罰，維護(hù)沿河居民舒適的居住環(huán)境，構(gòu)建人與自然和諧共生的美好家園。

　　二、經(jīng)驗(yàn)啟示

　　貴州省幸福河湖建設(shè)助推鄉(xiāng)村振興、促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的典型做法，有以下經(jīng)驗(yàn)啟示。

　�。ㄒ唬┬腋：雍�建設(shè)要堅(jiān)持以人民為中心； 

　�。ǘ�）幸福河湖建設(shè)要堅(jiān)持做到兩個(gè)重要轉(zhuǎn)變；

　�。ㄈ�）幸福河湖建設(shè)要堅(jiān)持實(shí)現(xiàn)三個(gè)有機(jī)結(jié)合。

　　三、對(duì)策建議

　　黨的二十屆三中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革 推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》，提出了完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制、加快完善落實(shí)綠水青山就是金山銀山理念的體制機(jī)制、健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制等一系列新的改革要求。深入貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)精神，推進(jìn)幸福河湖建設(shè)，更好的發(fā)揮河湖的行洪蓄洪功能、資源供給功能、生態(tài)支撐功能、文化承載功能，打造“河安湖晏、水清魚躍、岸綠景美、宜居宜業(yè)”的幸福河湖，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展和推進(jìn)中國式現(xiàn)代化建設(shè)提供基礎(chǔ)支撐。

　�。ㄒ唬╉攲又\劃，統(tǒng)籌推進(jìn)，持續(xù)開展幸福河湖建設(shè)；

　�。ǘ�）因地制宜，系統(tǒng)治理，實(shí)現(xiàn)河湖功能永續(xù)利用；

　　（三）完善制度，強(qiáng)化保障，以河湖長制統(tǒng)領(lǐng)建立長效機(jī)制；

　�。ㄋ模┩貙捛�道，籌措資金，強(qiáng)化幸福河湖建設(shè)資金保障。