2024年，“合同節(jié)水管理”成為加快發(fā)展節(jié)水產業(yè)、推動經濟社會發(fā)展全面綠色轉型的高頻詞。自2014年水利部創(chuàng)造性提出合同節(jié)水管理商業(yè)模式，并選取河北工程大學等作為試點以來，河北省積極探索合同節(jié)水管理，激發(fā)市場活力。在水利部2024年公布的39個合同節(jié)水管理典型案例中，河北省5個案例入選，數量居全國第一。截至目前，河北省累計實施合同節(jié)水管理項目145個，總投資24.5億元，年節(jié)水量8048萬立方米，節(jié)水率達36%。

河北省唐山市豐南區(qū)農田全流程托管合同節(jié)水管理項目行走式灌溉機器人

10年間，作為典型的資源性缺水地區(qū)，河北省以推廣合同節(jié)水管理為切口，不僅緩解了水資源短缺矛盾，更極大推動了節(jié)水產業(yè)高質量發(fā)展，逐步摸索出一條因地制宜的綠色發(fā)展新路徑。

實現“政策+市場”雙輪驅動

加快推廣合同節(jié)水管理，需要政策體系的抓總管總。“十四五”期間，河北省積極建立健全節(jié)水制度政策體系，打出了一套政策“組合拳”，進一步激發(fā)了節(jié)水市場活力。

《河北省節(jié)約用水條例》自2021年7月1日起施行，明確了縣級以上人民政府及其有關部門應當研究制定鼓勵合同節(jié)水管理的相關政策，在公共機構、公共建筑、高耗水工業(yè)和服務業(yè)、公共管網漏損控制等領域，引導和推動合同節(jié)水管理。

河北省唐山市豐南區(qū)數字化監(jiān)測設備

河北省2021版《用水定額》自2022年1月13日起正式實施，覆蓋了農業(yè)、工業(yè)和生活服務業(yè)等21個行業(yè)900多個產品，并結合實際情況動態(tài)修訂。同時水行政主管部門制定醫(yī)院、機關單位等用水單位節(jié)水標準21項。

2022年，河北在全國率先出臺《河北省企業(yè)節(jié)約用水信用管理辦法（試行）》，將節(jié)約用水納入社會信用體系建設。2023年10月，《河北省關于推進合同節(jié)水管理實施方案》印發(fā)，從規(guī)范合同程序、完善合同激勵措施、強化管理技術支撐等方面，明確了前期評估、強化財政金融稅收政策支持等14項重點舉措。

2024年，河北省新增合同節(jié)水管理項目36項，占全省累計實施項目總數的25%。河北省創(chuàng)新“全域+重點”實施路徑，率先在邯鄲、唐山兩市全域實施由市政府主導、大型企業(yè)實施、行業(yè)部門聯(lián)動、第三方服務企業(yè)和金融機構支持配合的具有地方、行業(yè)特色的合同節(jié)水管理工作模式。

通過“政策+市場”雙輪驅動，河北為企業(yè)與用水戶搭建“一對一”溝通交流平臺，推動市縣在重點領域先行先試。在河北省水利廳的推動下，2024年邯鄲、唐山兩市簽訂合同節(jié)水管理項目25個，占全省全年項目簽約總數的70%，項目涉及工業(yè)水效提升、農業(yè)節(jié)水灌溉、公共機構節(jié)水改造、水環(huán)境治理、管網漏損控制、非常規(guī)水利用等重點領域。

打造“4+n”管理模式

在華北電力大學（保定校區(qū)）男生公寓衛(wèi)生間內，納米免沖洗小便器實現了節(jié)約用水和資源再生利用雙重效益。

“資源置換型合同節(jié)水管理項目由公司籌資進行免沖洗小便器工程的建設、改造以及后期的運行維護。改造后收集的尿液可讓企業(yè)在生物醫(yī)藥領域及農業(yè)生產領域進行資源化深度再利用。”華北電力大學（保定校區(qū)）后勤管理處相關負責人介紹，項目折算年節(jié)水效益192萬元，合作期限20年，預計累計節(jié)水量約600萬立方米，節(jié)水效益累計約3840萬元。

華北電力大學（保定校區(qū)）通過合同節(jié)水管理模式對男生公寓衛(wèi)生間進行了改造

繼河北工程大學合同節(jié)水管理公共機構試點成功后，高校合同節(jié)水的實踐在河北遍地開花。華北電力大學（保定校區(qū)）資源置換型合同節(jié)水管理項目不僅入選了水利部公布的合同節(jié)水管理典型案例，還作為“4+n”管理模式之一被復制推廣。

為激發(fā)節(jié)水產業(yè)活力，河北省不斷創(chuàng)新合同節(jié)水管理工作方法，通過打造“4+n”管理模式、搭建“一站+多源”服務平臺等方式，促進節(jié)水產業(yè)發(fā)展。

堅持因地制宜，河北省開展合同節(jié)水管理模式的實踐探索。全省145個合同節(jié)水管理項目，可分為節(jié)水效益分享型、節(jié)水效果保證型、用水費用托管型、資源置換型。以這4種模式為基礎，河北省緊密結合節(jié)水市場發(fā)展趨勢，創(chuàng)新實施“合同節(jié)水+”綜合模式項目11個，如“合同節(jié)水+灌溉托管”“合同節(jié)水+水權交易”“合同節(jié)水+智慧節(jié)水”等。

在邢臺市威縣，城鄉(xiāng)供水預交費管理系統(tǒng)集自動抄表、預警、閥控、遠傳為一體。用水戶通過手機客戶端隨時隨地查看用水信息，及時繳納水費，用水賬單一目了然。

威縣城鄉(xiāng)供水公司智慧水務管理平臺

依托節(jié)水服務企業(yè)，威縣采用“合同節(jié)水+智慧節(jié)水”方式建成數字化農村集中供水運維中心、村級遠傳計量閥控裝置以及平臺軟件系統(tǒng)等，實現遠程調度、設備診斷、智能節(jié)電、旁路偵測、線上預收等信息化管理。

搭建“一站+多源”服務平臺

推動節(jié)水產業(yè)市場供需兩端有效銜接，平臺建設成為重要載體與銜接紐帶。打造什么樣的服務平臺才能符合供需兩端需求？河北省給出的回答是“一站+多源”。

發(fā)揮最嚴格水資源管理考核“指揮棒”作用，河北省優(yōu)化升級計劃用水管理系統(tǒng)，推動公共供水企業(yè)與水行政主管部門用水管控平臺對接，實現管網內外計劃用水申報、核定、調整、查詢等“一站式”在線辦理；強化水平衡測試結果運用，組織全省5600多家工業(yè)和服務業(yè)單位開展水平衡測試，將節(jié)水改造建議納入節(jié)水改造需求目錄。

同時，河北省組織各市開展合同節(jié)水管理情況調查摸底，梳理匯總可提供節(jié)水服務的企業(yè)、用水單位節(jié)水改造需求等信息，組織節(jié)水企業(yè)參加全國或省市節(jié)水產業(yè)大會、交流會，多渠道盤活金融資源。河北省水利廳爭取中國銀行股份有限公司河北省分行、中國農業(yè)銀行股份有限公司邯鄲分行等金融機構提供金融政策支持，開展金融服務“進企業(yè)”活動，梳理節(jié)水產業(yè)重點領域項目，目前5個項目已列入融資項目庫。

河北縱橫集團豐南鋼鐵有限公司熱法海水淡化合同節(jié)水管理項目海水淡化工程

依托京津冀協(xié)同發(fā)展這一國家戰(zhàn)略，河北省持續(xù)搭建“一站+多源”服務平臺，2024年7月，河北與北京、天津簽訂《京津冀節(jié)水技術產品推廣框架協(xié)議》，推動了地區(qū)間、行業(yè)間和企業(yè)間的節(jié)水交流合作，更為京津冀推動節(jié)水產業(yè)高質量發(fā)展貢獻了力量。

如今，河北省還加大力度推動產學研用深度融合，組織對省內節(jié)水科研單位、節(jié)水服務企業(yè)、信息技術企業(yè)、節(jié)水設備制造企業(yè)等進行摸底，推動節(jié)水產品設備生產企業(yè)和服務企業(yè)融合發(fā)展，重點培育系統(tǒng)供給節(jié)水診斷、設計、裝備、建設、運維的節(jié)水服務高精尖企業(yè)；組織成立農業(yè)節(jié)水重點實驗室、工業(yè)節(jié)水技術創(chuàng)新平臺、農業(yè)節(jié)水技術創(chuàng)新平臺、海水淡化技術創(chuàng)新平臺，引導各相關單位利用自身優(yōu)勢，組建專業(yè)化節(jié)水服務團隊，開展節(jié)水技術研發(fā)應用工作，構建產學研用全鏈條產品技術推廣機制。

從點上的示范到線上的連接，再到面上的普及，節(jié)水已成為河北推動經濟社會全面綠色轉型的關鍵抓手，合同節(jié)水管理成為河北實現綠色發(fā)展的路徑之一，節(jié)水主體與節(jié)水企業(yè)的雙贏格局越來越清晰。

原標題：《合同節(jié)水管理發(fā)展十年，河北答卷亮眼！》