近年來，山東省平度市高度重視工業(yè)固體廢物管理工作，積極踐行綠色發(fā)展理念，以創(chuàng)新為引領(lǐng)，結(jié)合實際采取一系列行之有效的舉措，全面提升轄區(qū)工業(yè)固體廢物環(huán)境管理水平，切實防范和化解環(huán)境風險，為推動“無廢城市”建設筑牢堅實根基，為生態(tài)環(huán)境質(zhì)量提升注入強勁動力。
2024年，青島市生態(tài)環(huán)境局平度分局多管齊下，全力規(guī)范危險廢物管理，嚴守環(huán)境安全底線。匯總建設項目審批、排污許可核發(fā)、危險廢物申報登記等多維度信息，建立全市危險廢物企業(yè)清單，確保監(jiān)管企業(yè)底數(shù)精準清晰。為切實提升企業(yè)安全防范意識，組織469家企業(yè)、29608人次參與觀看危險廢物警示教育片；連續(xù)舉辦危險廢物規(guī)范化評估培訓會議5場次，培訓企業(yè)超300家次，提升企業(yè)法律意識。制定印發(fā)《平度市2024年危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理評估工作方案》，借助國家規(guī)范化管理子系統(tǒng)APP，首次對全市危險廢物工業(yè)企業(yè)開展系統(tǒng)性評估，執(zhí)法人員深入企業(yè)現(xiàn)場逐一評估、現(xiàn)場打分，針對發(fā)現(xiàn)的問題及時督促指導企業(yè)整改。全年共完成608家涉危險廢物工業(yè)企業(yè)和6家危險廢物經(jīng)營單位的現(xiàn)場評估，累計排查出問題1182個。此外，依托青島市規(guī)范化評估系統(tǒng)，首次將汽修行業(yè)納入規(guī)范化評估范疇，累計完成504家汽修單位的線上規(guī)范化評估。
為進一步做好全市一般工業(yè)固體廢物管理工作，2024年12月26日，平度市人民政府辦公室印發(fā)了《關(guān)于加強一般工業(yè)固體廢物規(guī)范管理的意見》（平政辦發(fā)〔2024〕14號），作為全省首個以政府名義出臺的針對一般工業(yè)固體廢物規(guī)范管理的文件，為市工業(yè)固廢管理工作注入強勁動力。該文件緊扣“源頭減量、過程嚴控、末端利用”三大關(guān)鍵核心，系統(tǒng)規(guī)劃了五項重點任務，構(gòu)建起全方位、多層次的工業(yè)固廢規(guī)范化管理體系。
在責任落實層面，文件清晰界定了鎮(zhèn)街屬地管理責任、行業(yè)監(jiān)管責任與企業(yè)主體責任，創(chuàng)新推行“一企一策”動態(tài)管理模式，將責任精準細化至具體責任人，實現(xiàn)監(jiān)管工作的無縫銜接，筑牢工業(yè)固廢管理的責任基石。
在臺賬管理方面，文件要求涉廢企業(yè)嚴格遵循指南，詳細記錄工業(yè)固廢從產(chǎn)生、貯存、運輸?shù)嚼谩⑻幹玫娜芷谛畔�，�?gòu)建起完整且嚴密的追溯鏈條，為監(jiān)管工作提供精確的數(shù)據(jù)支撐，助力實現(xiàn)精準高效監(jiān)管。貯存環(huán)節(jié)作為工業(yè)固廢管理的關(guān)鍵節(jié)點，文件要求涉廢企業(yè)嚴格按照國家標準建設貯存設施，科學實施分類分區(qū)貯存，并全面落實防雨、防風、防滲漏的“三防措施”，有效防范工業(yè)固廢在貯存過程中對周邊環(huán)境造成污染，切實維護生態(tài)環(huán)境安全。推動源頭減量作為工業(yè)固廢管理的治本之策，文件要求產(chǎn)廢單位秉持“宜用則用，全程管控”的理念，積極探索多元化利用路徑，同時依法依規(guī)開展清潔生產(chǎn)審核，從生產(chǎn)源頭減少固廢產(chǎn)生量。規(guī)范利用處置是保障工業(yè)固廢妥善處理的重要環(huán)節(jié)，文件明確規(guī)定產(chǎn)廢單位必須委托具備主體資格和技術(shù)能力的單位開展工業(yè)固廢的運輸、利用與處置工作，并嚴格執(zhí)行跨省轉(zhuǎn)移審核備案制度，堅決杜絕工業(yè)固廢非法轉(zhuǎn)移行為，確保得到合法妥善處置。
為確保各項舉措落地生根、取得實效，2025年2月27日上午，平度市生態(tài)環(huán)境保護工作委員會辦公室組織召開了全市固體廢物和土壤污染防治暨工業(yè)固廢規(guī)范化管理評估部署會議。會上，與會人員對《關(guān)于加強一般工業(yè)固體廢物規(guī)范管理的意見》進行了深入研讀，進一步深化對文件精神的理解與把握。會議同步部署了大宗工業(yè)固廢排查工作，要求對轄區(qū)內(nèi)特定規(guī)模的非正規(guī)大宗工業(yè)固廢堆存場所開展拉網(wǎng)式全面排查，實施“排查—整改—驗收”閉環(huán)管理。
此外，會議宣布正式啟動全市一般工業(yè)固廢規(guī)范化管理評估工作，為做好此項工作，平度市制定印發(fā)了《平度市一般工業(yè)固體廢物規(guī)范化管理評估方案》，建立了評估體系。下一步，平度市將通過組織專題培訓、發(fā)放宣傳資料、開展現(xiàn)場指導等多樣化方式，廣泛動員涉廢企業(yè)開展自我規(guī)范工作，指導每家企業(yè)建立精細化“一企一檔”，確保評估工作有的放矢、成效顯著，同時，建立嚴格的閉環(huán)整改機制，要求企業(yè)對自查發(fā)現(xiàn)的問題立行立改，堅決守住固體廢物環(huán)境安全底線。
平度市生態(tài)環(huán)境保護工作委員會辦公室相關(guān)負責人表示，此次評估方案的實施，不僅是對工業(yè)固廢管理模式的一次創(chuàng)新探索，更是平度市推進生態(tài)環(huán)境保護工作的關(guān)鍵一步，通過嚴格的評估和監(jiān)管，將有效提升全市工業(yè)固廢規(guī)范化管理水平，為“無廢城市”建設提供堅實有力的保障。
展望未來，平度市將持續(xù)深化工業(yè)固廢管理工作，不斷總結(jié)經(jīng)驗、完善管理機制、加大監(jiān)管執(zhí)法力度，積極助力“無廢城市”建設，為打造綠色、宜居、可持續(xù)發(fā)展的城市環(huán)境貢獻更大力量，守護好平度的綠水青山，繪就人與自然和諧共生的美好畫卷。
（半島全媒體記者 趙玲玉 通訊員 王蕾 劉兆博）
