裝配式污水廠迎來機會！遼寧發(fā)文支持新建裝配式建筑占比30%以上
近日，遼寧省住建廳印發(fā)《遼寧省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳2025年生態(tài)環(huán)境保護工作計劃》（以下簡稱《工作計劃》）的通知。《工作計劃》提出發(fā)展裝配式建筑，保持新建裝配式建筑占比30%以上。《工作計劃》還提出，2025年將印發(fā)《建制鎮(zhèn)污水處理設(shè)施布局規(guī)劃》，推進建制鎮(zhèn)污水處理建設(shè)和改造。
近日，遼寧省住建廳印發(fā)《遼寧省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳2025年生態(tài)環(huán)境保護工作計劃》（以下簡稱《工作計劃》）的通知。
《工作計劃》提出發(fā)展裝配式建筑，保持新建裝配式建筑占比30%以上。計劃如下：一是編制《“十五五”遼寧省智能建造與新型建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展規(guī)劃》，指導(dǎo)各市提升智能建造適宜技術(shù)在工程項目的應(yīng)用比例。二是強化試點帶動，將政府投資的大型房建項目納入試點范圍，推動智能建造多場景應(yīng)用。三是培育一批智能建造骨干企業(yè)，推廣一批智能建造多場景應(yīng)用項目。
《工作計劃》要加強城市生活污水處理提質(zhì)增效。全省城市生活污水集中收集率達到70%，生活污泥無害化處理處置率達到95%以上。計劃指導(dǎo)各地加大老舊管網(wǎng)更新改造力度，下達2025年全省城市老舊排水管網(wǎng)改造計劃，指導(dǎo)各地因地制宜實施雨污分流改造，嚴(yán)格排水許可管理，加強對管網(wǎng)的專業(yè)化運行維護，推進生活污水收集處理設(shè)施項目更新改造，提高污水收集能力和污泥資源化利用比例，提升污水收集處理效能。
《工作計劃》計劃在2025年完成縣級城市黑臭水體治理。一是進一步健全住建領(lǐng)域城市水體巡查機制，指導(dǎo)各地持續(xù)開展巡河、水質(zhì)監(jiān)測等工作，鞏固地級及以上城市黑臭水體治理成效。二是推進縣級城市黑臭水體治理，抽查復(fù)核縣級城市黑臭水體，強化幫扶指導(dǎo)和跟蹤督導(dǎo)，防止返黑返臭。
《工作計劃》還提出，2025年將印發(fā)《建制鎮(zhèn)污水處理設(shè)施布局規(guī)劃》，推進建制鎮(zhèn)污水處理建設(shè)和改造。將編制規(guī)劃，統(tǒng)籌布局全省建制鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施。加強現(xiàn)有污水處理設(shè)施監(jiān)管，推進停運設(shè)施更新改造，加快推進在建設(shè)施項目建設(shè)進度。探索建立縣域生活污水統(tǒng)管統(tǒng)運新模式。
2025年，通過開展建筑垃圾領(lǐng)域集中整治和常態(tài)化專項排查整治，構(gòu)建事前事中事后發(fā)現(xiàn)和查處的整治機制，逐步降低建筑垃圾違法違規(guī)運輸、利用和處置問題發(fā)生，建筑垃圾治理取得階段性成效。
各市基本建立生活垃圾分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理系統(tǒng)，推動居民形成生活垃圾分類習(xí)慣，城市生活垃圾回收利用率達到35%以上。完善垃圾分類處理設(shè)施建設(shè)，特別是尚未建設(shè)廚余垃圾處理設(shè)施的城市，要抓緊推動項目建設(shè)。同時，合理布局分類投放設(shè)施，補齊分類投放、收集、運輸、處理設(shè)施設(shè)備短板。推進生活垃圾分類網(wǎng)點與廢舊物資回收網(wǎng)點“兩網(wǎng)融合”。
2025年，遼寧省將指導(dǎo)各市進一步加強垃圾填埋場滲濾液管理，健全滲濾液處理臺賬的記錄和存檔工作，確保滲濾液處理設(shè)施每天正常運轉(zhuǎn)，滲濾液調(diào)節(jié)池低位運行、無外溢風(fēng)險。
遼寧等省份推出智能建造計劃，指導(dǎo)各市提升智能建造適宜技術(shù)在工程項目的應(yīng)用比例，并積極推動智能建造多場景應(yīng)用�？梢娭悄芑獬蔀榱烁餍懈鳂I(yè)不可逆轉(zhuǎn)的大趨勢，只有擁抱這一趨勢才能更好地抓住發(fā)展的機會。3月27- 28日，“2025（第二十三屆）水業(yè)戰(zhàn)略論壇” 將在北京友誼賓館舉行，在現(xiàn)場眾多大咖云集，將共同探討環(huán)保企業(yè)在智能化趨勢下，如何抓住機遇，謀求發(fā)展！
以下為正文：
關(guān)于印發(fā)《遼寧省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳2025年生態(tài)環(huán)境保護工作計劃》的通知
廳內(nèi)各處室：
現(xiàn)將《遼寧省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳2025年生態(tài)環(huán)境保護工作計劃》印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。
遼寧省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2025年3月24日
遼寧省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳2025年生態(tài)環(huán)境保護工作計劃
為深入落實省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳生態(tài)環(huán)境保護責(zé)任，按照《遼寧省深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)實施方案》（遼委發(fā)〔2022〕8號）和《遼寧省中央生態(tài)環(huán)境保護督察整改方案》（遼委辦發(fā)〔2021〕18號），對照《關(guān)于印發(fā)遼寧省貫徹落實〈關(guān)于推動職能部門做好生態(tài)環(huán)境保護工作的意見〉的若干措施的通知》（遼環(huán)發(fā)〔2023〕43號）要求，結(jié)合工作實際，制定省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳2025年生態(tài)環(huán)境保護工作計劃。
一、總體要求
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于東北、遼寧全面振興的重要講話和指示批示精神，準(zhǔn)確落實精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污工作方針，聚焦建設(shè)美麗遼寧，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，扎實做好中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題整改工作，推動全省住建領(lǐng)域生態(tài)環(huán)境保護工作高質(zhì)量發(fā)展。
二、重點任務(wù)
（一）深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想
工作目標(biāo)：深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，將習(xí)近平總書記關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護的重要講話和指示批示精神納入廳黨組 理論學(xué)習(xí)中心組 和各支部學(xué)習(xí)計劃，認真落實生態(tài)環(huán)境保護“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”“三管三必須”，主動擔(dān)負起生態(tài)文明建設(shè)的政治責(zé)任。
工作措施：一是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想。將習(xí)近平總書記關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護的重要講話和重要指示精神納入廳黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計劃，結(jié)合住建工作實際進行充分研討，做到學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一。運用“三會一課”等形式，組織全廳各級基層黨組織深入學(xué)習(xí)習(xí)近平生態(tài)文明思想、新發(fā)展理念等內(nèi)容，推動生態(tài)環(huán)境保護理念入腦入心、走深走實。二是研究部署生態(tài)環(huán)境保護工作。將貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護重要講話和指示批示精神作為黨組會重要議題，及時安排傳達學(xué)習(xí)，對貫徹落實工作作出安排部署。廳黨組將生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護工作納入重要議事日程，研究部署中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題整改、美麗遼寧建設(shè)和深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)等重點工作。三是督促黨員干部嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，確保黨中央、省委、省政府和廳黨組有關(guān)生態(tài)環(huán)境保護的重大決策部署要求落實到位。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：廳長負總責(zé)，各分管廳領(lǐng)導(dǎo)分工負責(zé)
責(zé)任處室：機關(guān)黨辦、辦公室、相關(guān)業(yè)務(wù)處室
（二）城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳達峰碳中和
工作目標(biāo)：2025年底，城鎮(zhèn)新建建筑全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。
工作措施：一是結(jié)合老舊小區(qū)改造等工作統(tǒng)籌推進既有建筑節(jié)能改造，對具備改造價值和條件的居住建筑要應(yīng)改盡改，進一步優(yōu)化建筑用能結(jié)構(gòu)。二是開展建筑節(jié)能和綠色建筑宣傳周活動，通過多方式多維度普及建筑節(jié)能降碳知識。三是公布實施綠色建筑相關(guān)工程技術(shù)地方標(biāo)準(zhǔn)。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：童錫鋼責(zé)任處室：科技處
（三）發(fā)展裝配式建筑
工作目標(biāo)：保持新建裝配式建筑占比30%以上。
工作措施：一是編制《“十五五”遼寧省智能建造與新型建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展規(guī)劃》，指導(dǎo)各市提升智能建造適宜技術(shù)在工程項目的應(yīng)用比例。二是強化試點帶動，將政府投資的大型房建項目納入試點范圍，推動智能建造多場景應(yīng)用。三是培育一批智能建造骨干企業(yè)，推廣一批智能建造多場景應(yīng)用項目。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：畢慧
責(zé)任處室：建發(fā)處
（四）在房屋建設(shè)和市政工程中推廣使用低VOCS含量涂料和膠粘劑
工作目標(biāo)：推廣使用低VOCs含量涂料和膠粘劑。
工作措施：編制新技術(shù)新產(chǎn)品推廣目錄，推廣使用低VOCs含量涂料和膠粘劑。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：童錫鋼
責(zé)任處室：科技處
（五）城市供熱區(qū)域熱網(wǎng)互聯(lián)互通，淘汰或關(guān)停整合燃煤供暖鍋爐
工作目標(biāo)：全省城市供熱區(qū)域熱網(wǎng)互聯(lián)互通率達到50%；2025年底前基本完成城市建成區(qū)35蒸噸/小時及以下燃煤鍋爐淘汰工作。
工作措施：一是將推進供熱老舊管網(wǎng)和熱網(wǎng)互聯(lián)互通建設(shè)工作納入《2025省政府重點工作任務(wù)清單》，并列入省政府工作考核內(nèi)容，推動各地高度重視、加快改造建設(shè)。二是推進供熱老舊管網(wǎng)改造，下達2025年城市供熱老舊管網(wǎng)更新改造計劃，指導(dǎo)各地按計劃組織項目建設(shè)，確保項目盡快開工、早日建成投入使用。三是組織召開全省供熱工作會議，部署推動供熱管網(wǎng)及設(shè)施更新改造及熱網(wǎng)互聯(lián)互通建設(shè)，進一步提升熱源熱網(wǎng)穩(wěn)定運行保障能力。四是大力推進熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱，淘汰城市建成區(qū)35蒸噸以下的燃煤供熱鍋爐。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：祁向國
責(zé)任處室：公用處
（六）建筑工程施工、市政道路、堆場、裸露地面等揚塵管控
工作目標(biāo)：提升建筑工地揚塵監(jiān)管水平，實現(xiàn)綠色施工、文明施工。加強環(huán)衛(wèi)作業(yè)揚塵管控。
工作措施：一是強化建筑施工揚塵污染防治，加強進出場地運輸車輛管理，落實建設(shè)單位、施工單位揚塵污染防治責(zé)任，做好在建建筑施工噪聲污染防治。二是提升市政道路機械化清掃水平，有效防治道路揚塵污染。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：王光輝、路金波
責(zé)任處室：質(zhì)安處、城管局
（七）與省生態(tài)環(huán)境廳會同有關(guān)部門指導(dǎo)監(jiān)督地方政府已確定由地方城管部門負責(zé)的社會噪聲污染、建筑施工噪聲污染、建筑施工揚塵污染、餐飲服務(wù)業(yè)油煙污染、露天燒烤污染、城市焚燒瀝青塑料垃圾等煙塵和惡臭污染、城市露天焚燒秸稈落葉等煙塵污染、燃放煙花爆竹污染等城市管理方面的行政處罰工作。
工作目標(biāo)：指導(dǎo)地方政府已確定由地方城管部門負責(zé)的生態(tài)環(huán)境保護工作職責(zé)全面落實，進一步加強相關(guān)城市城管部門承接的社會噪聲污染、建筑施工噪聲污染等8項行政處罰工作。
工作措施：一是指導(dǎo)各市城管執(zhí)法部門依據(jù)《省委辦公廳、省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<省中直有關(guān)單位生態(tài)環(huán)境保護工作責(zé)任清單>的通知》（遼委辦字〔2020〕19號）精神和部門三定方案，全面落實屬地政府明確由城管執(zhí)法部門負責(zé)的涉及以上生態(tài)環(huán)境保護領(lǐng)域中的行政處罰工作。二是加大重點領(lǐng)域的違法處罰力度，對通過投訴舉報等途徑接到的案件線索，特別是對人民群眾生活影響較大、反映較多、問題突出的領(lǐng)域，要加大力度進行排查，對查證屬實的，嚴(yán)格依法依規(guī)作出處罰。三是強化協(xié)同配合，加強與生態(tài)環(huán)境部門的溝通協(xié)調(diào)和協(xié)同配合，發(fā)揮各自優(yōu)勢，形成各負其責(zé)、齊抓共管、互動有力、運轉(zhuǎn)高效的工作格局。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：路金波
責(zé)任處室：城管局
（八）加強城市生活污水處理提質(zhì)增效
工作目標(biāo)：全省城市生活污水集中收集率達到70%，生活污泥無害化處理處置率達到95%以上。
工作措施：指導(dǎo)各地加大老舊管網(wǎng)更新改造力度，下達2025年全省城市老舊排水管網(wǎng)改造計劃，指導(dǎo)各地因地制宜實施雨污分流改造，嚴(yán)格排水許可管理，加強對管網(wǎng)的專業(yè)化運行維護，推進生活污水收集處理設(shè)施項目更新改造，提高污水收集能力和污泥資源化利用比例，提升污水收集處理效能。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：祁向國
責(zé)任處室：城建處
（九）鞏固城市建成區(qū)黑臭水體治理成效
工作目標(biāo)：完成縣級城市黑臭水體治理。
工作措施：一是進一步健全住建領(lǐng)域城市水體巡查機制，指導(dǎo)各地持續(xù)開展巡河、水質(zhì)監(jiān)測等工作，鞏固地級及以上城市黑臭水體治理成效。二是推進縣級城市黑臭水體治理，抽查復(fù)核縣級城市黑臭水體，強化幫扶指導(dǎo)和跟蹤督導(dǎo)，防止返黑返臭。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：祁向國
責(zé)任處室：城建處
（十）會同相關(guān)部門加強建制鎮(zhèn)生活污水處理的統(tǒng)籌推進、技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理
工作目標(biāo)：印發(fā)《建制鎮(zhèn)污水處理設(shè)施布局規(guī)劃》，推進建制鎮(zhèn)污水處理建設(shè)和改造。
工作措施：編制規(guī)劃，統(tǒng)籌布局全省建制鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施。加強現(xiàn)有污水處理設(shè)施監(jiān)管，推進停運設(shè)施更新改造，加快推進在建設(shè)施項目建設(shè)進度。探索建立縣域生活污水統(tǒng)管統(tǒng)運新模式。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：王光輝
責(zé)任處室：村鎮(zhèn)處
（十一）鞏固提升飲用水安全保障水平、城市節(jié)水工作
工作目標(biāo)：全省城市公共供水管網(wǎng)漏損率力爭控制在9%以內(nèi)。
工作措施：一是開展全省城市供水水質(zhì)檢測，做好城市供水水質(zhì)安全保障。二是下達全省城市老舊供水管網(wǎng)改造計劃，扎實推進供水管網(wǎng)及設(shè)施設(shè)備更新改造。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：祁向國
責(zé)任處室：公用處
（十二）做好大伙房水源保護相關(guān)工作
工作目標(biāo)：配合做好大伙房水源保護相關(guān)工作，指導(dǎo)保護地區(qū)開展農(nóng)村生活垃圾清理整治。
工作措施：指導(dǎo)水源地保護地區(qū)謀劃農(nóng)村生活垃圾收運處置設(shè)施建設(shè)項目，開展春季農(nóng)村生活垃圾清理整治和冬凈行動。指導(dǎo)水源地保護地區(qū)有條件的縣（市、區(qū)）實施城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化，擴大農(nóng)村生活垃圾收運市場化覆蓋面。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：王光輝
責(zé)任處室：村鎮(zhèn)處
（十三）城鎮(zhèn)建筑垃圾處置
工作目標(biāo)：2025年，通過開展建筑垃圾領(lǐng)域集中整治和常態(tài)化專項排查整治，構(gòu)建事前事中事后發(fā)現(xiàn)和查處的整治機制，逐步降低建筑垃圾違法違規(guī)運輸、利用和處置問題發(fā)生，建筑垃圾治理取得階段性成效。
工作措施：一是完成并實施城市建筑垃圾污染環(huán)境防治工作規(guī)劃。二是強化城市建筑垃圾產(chǎn)生核準(zhǔn)和處理方案備案制度，做到“應(yīng)核盡核”。三是開展常態(tài)化排查整治工作，發(fā)現(xiàn)并整改違規(guī)偷排問題。四是聘請第三方機構(gòu)對全省建筑垃圾違規(guī)偷排、傾倒、堆放問題進行暗訪，發(fā)現(xiàn)問題及時轉(zhuǎn)各地主管部門限期整改。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：路金波
責(zé)任處室：城管局
（十四）推進城市生活垃圾分類工作
工作目標(biāo)：各市基本建立生活垃圾分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理系統(tǒng)，推動居民形成生活垃圾分類習(xí)慣，城市生活垃圾回收利用率達到35%以上。
工作措施：一是加強黨建引領(lǐng)。指導(dǎo)各市制定出臺黨建引領(lǐng)垃圾分類工作的文件，建立市、區(qū)、街道、社區(qū)黨組織四級聯(lián)動機制，號召黨員干部帶頭參與垃圾分類。二是加強設(shè)施建設(shè)。完善垃圾分類處理設(shè)施建設(shè)，特別是尚未建設(shè)廚余垃圾處理設(shè)施的城市，要抓緊推動項目建設(shè)。同時，合理布局分類投放設(shè)施，補齊分類投放、收集、運輸、處理設(shè)施設(shè)備短板。推進生活垃圾分類網(wǎng)點與廢舊物資回收網(wǎng)點“兩網(wǎng)融合”。三是加強宣傳教育。創(chuàng)新活動載體，組建垃圾分類志愿者隊伍和宣講團，廣泛開展宣傳活動，重點做好垃圾分類“從娃娃抓起”，實施生活垃圾分類“進機關(guān)、進校園、進醫(yī)院”。四是加強對口協(xié)作。實施推進省內(nèi)城市垃圾分類工作“1+6”對口協(xié)作，充分發(fā)揮沈陽市、大連市引領(lǐng)示范作用，分別與6個城市開展對口交流協(xié)作，推動其他城市垃圾分類工作提質(zhì)增效。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：路金波
責(zé)任處室：城管局
（十五）生活垃圾滲濾液處置
工作目標(biāo)：防范垃圾滲濾液污染風(fēng)險。
工作措施：指導(dǎo)各市進一步加強垃圾填埋場滲濾液管理，健全滲濾液處理臺賬的記錄和存檔工作，確保滲濾液處理設(shè)施每天正常運轉(zhuǎn)，滲濾液調(diào)節(jié)池低位運行、無外溢風(fēng)險。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：路金波
責(zé)任處室：城管局
三、相關(guān)要求
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。廳黨組帶頭抓好理論學(xué)習(xí)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，抓好住建領(lǐng)域的生態(tài)環(huán)境保護工作。廳中央生態(tài)環(huán)境保護督察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組要聽取各責(zé)任處室工作進展情況，督導(dǎo)各處按期完成目標(biāo)任務(wù)。各責(zé)任處室要高度重視所承擔(dān)的生態(tài)環(huán)境保護工作任務(wù)，責(zé)任落實到人，確保完成2025年度目標(biāo)任務(wù)。
（二）制定細化措施。各責(zé)任處室要對照目標(biāo)任務(wù)和責(zé)任分工，針對各項任務(wù)制定措施，明確重點任務(wù)和完成時限，持續(xù)推進中央生態(tài)環(huán)境保護督察各項任務(wù)落實，做好第三輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察各項準(zhǔn)備工作。
（三）強化協(xié)調(diào)督查。廳黨組要加強生態(tài)環(huán)境保護工作的組織協(xié)調(diào)，調(diào)度工作進展情況，掌握工作中存在的困難和問題，各責(zé)任處室定期向廳黨組報告各項工作開展情況。
