點(diǎn)擊關(guān)注👉 環(huán)保工程師 I 污托邦
近日,最高人民檢察院公布新型環(huán)境犯罪案件,某環(huán)境科技有限公司利用PAC(聚合氯化鋁)具有較強(qiáng)吸附性能的特性,干擾監(jiān)測(cè)設(shè)備采樣,被處于罰金25萬(wàn)元,判處負(fù)責(zé)人滕某有期徒刑一年六個(gè)月,緩刑二年。
2020年4月,由于碧溪河水質(zhì)不達(dá)標(biāo),某環(huán)境科技有限公司中標(biāo)成為水質(zhì)治理的第三方環(huán)保服務(wù)機(jī)構(gòu)。從2021年1月起,碧溪河斑竹斷面水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)正式開(kāi)始采集、處理監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),并將數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)上傳至重慶市水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)管平臺(tái)。但在此過(guò)程中,碧溪河斑竹斷面的水質(zhì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)出現(xiàn)了異常波動(dòng)。重慶市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心工作人員在檢查數(shù)據(jù)時(shí)發(fā)現(xiàn),斑竹斷面的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)起伏像“過(guò)山車(chē)”,極不自然。工作人員通過(guò)調(diào)取監(jiān)控視頻,發(fā)現(xiàn)了真相。原來(lái),該環(huán)境科技有限公司法定代表人滕某為了讓水質(zhì)快速達(dá)標(biāo),動(dòng)起了歪腦筋。他得知斑竹斷面的水質(zhì)監(jiān)測(cè)設(shè)備每4小時(shí)自動(dòng)采樣一次后,便安排工人在采樣前偷偷向監(jiān)測(cè)點(diǎn)附近拋灑化學(xué)物質(zhì)PAC(聚合氯化鋁)。PAC能夠去除工業(yè)廢水和生活污水中的有害物質(zhì),滕某利用其具有較強(qiáng)吸附性能的特性,干擾監(jiān)測(cè)設(shè)備采樣,制造出“水質(zhì)達(dá)標(biāo)”的假象。2023年3月,公安機(jī)關(guān)偵查完畢后,以某環(huán)境科技有限公司、滕某涉嫌破壞計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)罪將該案移送至涪陵區(qū)檢察院審查起訴。“要確認(rèn)監(jiān)控視頻中的行為是否構(gòu)成犯罪,需要更多的證據(jù)支撐。”面對(duì)這一新型環(huán)境犯罪案件,辦案檢察官李姣感到充滿挑戰(zhàn)。環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的采樣探頭是否屬于計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)?干擾采樣行為是否構(gòu)成破壞計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)罪?PAC的使用是否合法?干擾行為是否造成了嚴(yán)重后果?……為破解這些難題,李姣帶領(lǐng)辦案團(tuán)隊(duì)多方奔走,補(bǔ)充證據(jù)。辦案團(tuán)隊(duì)通過(guò)咨詢(xún)計(jì)算機(jī)領(lǐng)域?qū)<,確認(rèn)水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的采樣設(shè)備屬于計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)的一部分;請(qǐng)教環(huán)保領(lǐng)域?qū)<遥C實(shí)PAC會(huì)吸附水中的污染物沉淀到水下,如果不能及時(shí)清理打撈,污染物可能再次散開(kāi),污染河水。辦案團(tuán)隊(duì)最終確認(rèn),滕某干擾監(jiān)測(cè)設(shè)備采樣,導(dǎo)致監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)嚴(yán)重失真,后果嚴(yán)重,應(yīng)以破壞計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)罪追究某環(huán)境科技有限公司和滕某的刑事責(zé)任。經(jīng)過(guò)深入調(diào)查,涪陵區(qū)檢察院完善了證據(jù)鏈條。2024年8月,涪陵區(qū)檢察院依法對(duì)某環(huán)境科技有限公司及滕某提起公訴。同年10月,法院以破壞計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)罪判處某環(huán)境科技有限公司罰金25萬(wàn)元,判處滕某有期徒刑一年六個(gè)月,緩刑二年。目前,判決已生效。如今,碧溪河的水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)已恢復(fù)正常運(yùn)行,相關(guān)行政部門(mén)成立了巡查小組開(kāi)展常態(tài)化巡查。涪陵區(qū)檢察院與相關(guān)行政部門(mén)建立信息共享協(xié)作機(jī)制,共享“涪陵智慧環(huán)保”等行政執(zhí)法數(shù)據(jù)信息,實(shí)時(shí)移送監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)異常情況。(來(lái)源:檢察日?qǐng)?bào))第229條 承擔(dān)資產(chǎn)評(píng)估、驗(yàn)資、驗(yàn)證、會(huì)計(jì)、審計(jì)、法律服務(wù)、保薦、安全評(píng)價(jià)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、環(huán)境監(jiān)測(cè)等職責(zé)的中介組織的人員故意提供虛假證明文件,情節(jié)嚴(yán)重的,處5年以下有期徒刑或者拘役,并處罰金。在涉及公共安全的重大工程、項(xiàng)目中提供虛假的安全評(píng)價(jià)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)等證明文件,致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益特別重大損失的,處5-10年有期徒刑,并處罰金。第286條 對(duì)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)功能進(jìn)行刪除、修改、增加、干擾,造成不能正常運(yùn)行,后果嚴(yán)重的,處5年以下有期徒刑或者拘役;后果特別嚴(yán)重的,處5年以上有期徒刑。對(duì)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)中存儲(chǔ)、處理或者傳輸?shù)臄?shù)據(jù)和應(yīng)用程序進(jìn)行刪除、修改、增加的操作,后果嚴(yán)重的,依照前款的規(guī)定處罰。故意制作、傳播計(jì)算機(jī)病毒等破壞性程序,影響計(jì)算機(jī)系統(tǒng)正常運(yùn)行,后果嚴(yán)重,依照第一款規(guī)定處罰。2)《關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若千問(wèn)題的解釋》第十條 針對(duì)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)系統(tǒng)實(shí)施下列行為,或者強(qiáng)令、指使、授意他人實(shí)施下列行為的,以破壞計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)罪論處:(一)修改參數(shù)或者監(jiān)測(cè)據(jù)的;(二)干擾采樣,致使監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)嚴(yán)重失真的;(三)其他破壞環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的行為。第十條從事環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)施維護(hù)、運(yùn)營(yíng)的人員實(shí)施或者參與實(shí)施篡改、偽造自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、干擾自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施、破壞環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)系統(tǒng)等行為的,應(yīng)當(dāng)從重處罰。第十條 重點(diǎn)排污單位篡改、偽造自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)或者干擾自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施,排放化學(xué)需氧氨氮、二氧化硫、氮氧化物等污染物量同時(shí)構(gòu)成污染環(huán)境罪和破壞計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)罪的,依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。3)《環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作辦法》第16條 環(huán)保部門(mén)向公安機(jī)關(guān)移送涉嫌環(huán)境犯罪案件,已作出的警告、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者吊銷(xiāo)許可證的行政處罰決定,不停止執(zhí)行。未作出行政處罰決定的,原則上應(yīng)當(dāng)在公安機(jī)關(guān)決定不予立案或者撤銷(xiāo)案件、人民檢察院作出不起訴決定,人民法院作出無(wú)罪判決或者免予刑事處罰后,再?zèng)Q定是否給予行政處罰。第26條 環(huán)保部門(mén)在執(zhí)法檢查時(shí),發(fā)現(xiàn)違法行為明顯涉嫌犯罪的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)通報(bào)。公安機(jī)關(guān)認(rèn)為有必要的可以依法開(kāi)展初查,對(duì)符合立案條件的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法立案?jìng)刹椤?/span>在公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹榍埃h(huán)保部門(mén)應(yīng)當(dāng)繼續(xù)對(duì)違法行為進(jìn)行調(diào)查。第36條 企業(yè)事業(yè)單位有下列行為之一,尚不構(gòu)成犯罪的,除予以處罰外,由縣級(jí)以上環(huán)保部門(mén)將案件移送公安機(jī)關(guān),對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,處10-15日拘留;情節(jié)較輕的,處5-10日拘留:(三)通過(guò)暗管、滲井、滲坑、灌注或者算改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),或者不正常運(yùn)行防治污染設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物的;2)《行政主管部門(mén)移送適用行政拘留環(huán)境違法案件暫行辦法)第六條《環(huán)境保護(hù)法》第六十三條第三項(xiàng)規(guī)定的通過(guò)篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物,是指篡改、偽造用于監(jiān)控、監(jiān)測(cè)污染物排放的手工及自動(dòng)監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),包括以下情形:(一)違反國(guó)家規(guī)定,對(duì)污染源監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行刪除、修改、增加、千擾或者對(duì)污染源監(jiān)控系統(tǒng)中存儲(chǔ)、處理、傳輸?shù)臄?shù)據(jù)和應(yīng)用程序進(jìn)行刪除、修改、增加,造成污染源監(jiān)控系統(tǒng)不能正常運(yùn)行的;(二)破壞、損毀監(jiān)控儀器站房、通訊線路、信息采集傳輸設(shè)備、視頻設(shè)備、電力設(shè)備、空調(diào)、風(fēng)機(jī)、采樣泵及其它監(jiān)控設(shè)施的,以及破壞損毀監(jiān)控設(shè)施采樣管線,破壞、損毀監(jiān)控儀器、儀表的;(三)稀釋排放的污染物故意干擾監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的;(四)其他致使監(jiān)測(cè)、監(jiān)控設(shè)施不能正常運(yùn)行的情形。第20條禁止通過(guò)偷排,篡改或者偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、以逃避現(xiàn)場(chǎng)檢查為目的的臨時(shí)停產(chǎn)、非緊急情況下開(kāi)啟應(yīng)急排放通道、不正常運(yùn)行大氣污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放大氣污染物。第24條重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)安裝、使用大氣污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備,與生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng),保證監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行并依法公開(kāi)排放信息。監(jiān)測(cè)的具體辦法和重點(diǎn)排污單位的條件由國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)規(guī)定。第99條 有下列行為之一的,由縣級(jí)以上生態(tài)環(huán)境部門(mén)責(zé)令改正或者限制生產(chǎn)停產(chǎn)整治,并處10萬(wàn)-100萬(wàn)的罰款情節(jié)嚴(yán)重的,報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的政府批準(zhǔn),責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉:(一)未依法取得排污許可證排放大氣污染物的(二)超過(guò)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者超過(guò)重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制指標(biāo)排放大氣污染物的通過(guò)逃避監(jiān)管的方式排放大氣污染物的。第100條 有不列行為之一的,由縣級(jí)以上環(huán)保部門(mén)責(zé)令改正,處2萬(wàn)-20萬(wàn)元的罰款,拒不改正的,責(zé)令停產(chǎn)整治:(二)未按照規(guī)定對(duì)所排放的工業(yè)廢氣和有毒有害大氣污染物進(jìn)行監(jiān)測(cè)并保存原始監(jiān)測(cè)記錄的;(三)未按照規(guī)定安裝、使用大氣污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備或者未按照規(guī)定與環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)并保證監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行的;第23條 實(shí)行排污許可管理的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和監(jiān)測(cè)規(guī)范,對(duì)所排放的水污染物自行監(jiān)測(cè),并保存原始監(jiān)測(cè)記錄。重點(diǎn)排污單位還應(yīng)當(dāng)安裝水污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備,與環(huán)境保護(hù)主管部的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng),并保證監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行。具體辦法由國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)規(guī)定。第39條 禁止利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞,私設(shè)暗管篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),或者不正常運(yùn)行水污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放水污染物。第82條 有下列行為之一的,由縣級(jí)以上環(huán)保部門(mén)責(zé)令限期改正處2萬(wàn)-20萬(wàn)罰款;逾期不改正的,責(zé)令停產(chǎn)整治:(一)未按照規(guī)定對(duì)所排放的水污染物自行監(jiān)測(cè),或者未保存原始監(jiān)測(cè)記錄的;(二)未按照規(guī)定安裝水污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備,未按照規(guī)定與環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng),或者未保證監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行的;(三)未按照規(guī)定對(duì)有毒有害水污染物的排污口和周邊環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè),或者未公開(kāi)有毒有害水污染物信息的。第83條 有下列行為之一的,由縣級(jí)以上環(huán)保部門(mén)責(zé)令改正或者責(zé)令限制生產(chǎn)總停產(chǎn)整治,并處10萬(wàn)-100萬(wàn)元的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的政府批準(zhǔn),責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉:
(三)利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞,私設(shè)暗管,算改偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),或者不正常運(yùn)行水污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放水污染物的1.超過(guò)許可排放濃度、許可排放量排放污染物;2通過(guò)暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),或者不正常運(yùn)行污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物。有以上行為之一的,由生態(tài)環(huán)境部門(mén)責(zé)令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治,處20萬(wàn)-100萬(wàn)的罰款情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷(xiāo)排污許可證,報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。第65條 環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)、環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)以及從事環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備和防治污染設(shè)施維護(hù)、運(yùn)營(yíng)的機(jī)構(gòu),在有關(guān)環(huán)境服務(wù)活動(dòng)中弄虛作假,對(duì)造成的環(huán)境污染和生態(tài)破壞負(fù)有責(zé)任的,除依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定予以處罰外,還應(yīng)當(dāng)與造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞的其他責(zé)任者承擔(dān)連帶責(zé)任。第53條第3款 縣級(jí)以上地方政府環(huán)保主管部門(mén)和其他負(fù)有環(huán)保監(jiān)管職責(zé)的部門(mén),應(yīng)當(dāng)將企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的環(huán)境違法信息記入社會(huì)誠(chéng)信檔案,及時(shí)向社會(huì)公布違法者名單。2)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假行為判定及處理辦法(環(huán)發(fā)【2015】175號(hào))第十二條 社會(huì)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)以及從事環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備維護(hù)、運(yùn)營(yíng)的機(jī)構(gòu)篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)或出具虛假監(jiān)測(cè)報(bào)告的,由負(fù)責(zé)調(diào)查的環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)將該機(jī)構(gòu)和涉及弄虛作假行為的人員列入不良記錄名單,并報(bào)上級(jí)環(huán)保主管部門(mén),禁止其參與政府購(gòu)買(mǎi)環(huán)境監(jiān)測(cè)服務(wù)或政府委托項(xiàng)目。第十三條 監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備應(yīng)當(dāng)具備防止修改偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的功能。監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備生產(chǎn)及銷(xiāo)售單位配合環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)造假的,由負(fù)責(zé)調(diào)查的環(huán)保部門(mén)通報(bào)公示生產(chǎn)廠家、銷(xiāo)售單位及其產(chǎn)品名錄,并上報(bào)環(huán)境保護(hù)部,將涉嫌弄虛作假的單位列入不良記錄名單,禁止其參與政府購(gòu)買(mǎi)環(huán)境監(jiān)測(cè)服務(wù)或政府委托項(xiàng)目,對(duì)安裝在企業(yè)的設(shè)備不予驗(yàn)收、聯(lián)網(wǎng)。
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