國務(wù)院關(guān)于調(diào)整污水處理費的全國性政策要點（2025年）
一、政策核心調(diào)整方向
-
覆蓋成本與合理盈利機制
明確污水處理收費需全面覆蓋污水處理及污泥處置成本，并允許合理盈利空間，推動形成市場化、可持續(xù)的運營模式35。 -
差異化定價與區(qū)域統(tǒng)籌
推行分區(qū)域、分行業(yè)定價策略，例如：- 居民用水：參考武漢等城市標(biāo)準(zhǔn)（1.10元/立方米）4；
- 非居民/工業(yè)用水：根據(jù)污染程度分級收費（如重污染企業(yè)污水處理費可達2.70元/立方米）68。
-
“按效付費”轉(zhuǎn)型
試點將污水處理費與污染物削減效果掛鉤（如進水濃度、污染物去除率等），逐步替代傳統(tǒng)“按量付費”模式，提升處理效率與資金使用效益37。
二、政策實施范圍與目標(biāo)
- 覆蓋主體：全國14637家污水處理廠（截至2024年底），總設(shè)計處理能力達3.35億噸/日，年處理污水量近940億噸1；
- 重點區(qū)域：廣東、江蘇、山東等污水處理量前五省份優(yōu)先推進，同步強化中西部地區(qū)的成本補償機制14；
- 污泥處置配套：要求全國污泥處置率超99.7%（2024年處置量5316.6萬噸），新增處置項目需符合地方環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)（如天津污泥處置單價最高限價435元/噸）13。
三、地方執(zhí)行與監(jiān)管要求
-
地方定價權(quán)限
允許各省結(jié)合經(jīng)濟水平與污染治理需求調(diào)整基準(zhǔn)價，例如：- 武義縣2024年將非居民污水處理費提升至1.70-2.70元/立方米6；
- 武漢中心城區(qū)居民污水處理費上調(diào)至1.10元/立方米，非居民達1.37元/立方米4。
-
監(jiān)管與考核機制
- 強化水務(wù)、生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)合督查，嚴(yán)查自備水源企業(yè)繳費漏洞56；
- 對未達標(biāo)企業(yè)實施限產(chǎn)或罰款，倒逼污染物削減目標(biāo)實現(xiàn)78。
四、行業(yè)影響與挑戰(zhàn)
- 企業(yè)成本壓力：提標(biāo)改造與按效付費可能增加中小型污水處理廠運營負(fù)擔(dān)，需通過財政補貼或市場化融資緩解37；
- 技術(shù)升級需求：推動高效脫氮除磷、污泥資源化等技術(shù)應(yīng)用，匹配更高環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)18。
注：政策調(diào)整背景源于2024年中央深改委會議及《全面推進美麗中國建設(shè)的意見》，旨在通過價格杠桿促進水環(huán)境治理與經(jīng)濟綠色轉(zhuǎn)型
近期發(fā)表
