在“雙碳”目標(biāo)引領(lǐng)下，中國經(jīng)濟(jì)社會的綠色轉(zhuǎn)型正經(jīng)歷一場深刻變革。如何平衡增長與減碳？怎樣破解地區(qū)差異與技術(shù)瓶頸？中咨公司資環(huán)部氣候應(yīng)對處處長木其堅在接受《財經(jīng)界》記者專訪時指出：“綠色轉(zhuǎn)型不是選擇題，而是一道必答題。要堅持先立后破的原則，用新質(zhì)生產(chǎn)力做‘加法’，用技術(shù)革命做‘乘法’，讓發(fā)展與減排協(xié)同并進(jìn)。”從政策體系到地方實踐，從技術(shù)突破到協(xié)同轉(zhuǎn)型，他系統(tǒng)解析了中國綠色轉(zhuǎn)型的底層邏輯和實踐智慧。

綠色產(chǎn)業(yè)成為增長新引擎

　　《財經(jīng)界》：平衡經(jīng)濟(jì)增長與減碳目標(biāo)之間的關(guān)系一直是綠色轉(zhuǎn)型中的重要挑戰(zhàn)，如何實現(xiàn)這一平衡？

　　木其堅：首先需要明確的一點是，經(jīng)濟(jì)增長與減排目標(biāo)不是一個此消彼長的對立關(guān)系，而是一個相輔相成、相互促進(jìn)的協(xié)同關(guān)系。習(xí)近平總書記提出，綠色發(fā)展是高質(zhì)量發(fā)展的底色，新質(zhì)生產(chǎn)力本身就是綠色生產(chǎn)力。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展已進(jìn)入加快綠色化、低碳化的高質(zhì)量發(fā)展階段，綠色低碳產(chǎn)業(yè)已成為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要動力。在清潔能源領(lǐng)域，中國已建成全球最完備的產(chǎn)業(yè)鏈，光伏組件產(chǎn)量連續(xù)16年全球第一，為全球提供70%的光伏組件和60%的風(fēng)電裝備。新能源汽車產(chǎn)業(yè)表現(xiàn)亮眼，2024年全年產(chǎn)銷量分別達(dá)到1288.8萬輛和1286.6萬輛，同比增長分別為34.4%和35.5%。動力電池行業(yè)保持高速增長態(tài)勢，2024年我國動力和其他電池產(chǎn)量1096.8GWh，同比增長41.0%；銷量為1039.5GWh，同比增長42.4%。應(yīng)當(dāng)說，碳達(dá)峰碳中和不僅不是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約因素，更是反而為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展裝上了重要的“綠色引擎”。

　　此外，去年以來實施的新一輪大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動正在加快釋放政策效能，有力拉動了投資增長、釋放了消費(fèi)潛力，2024年，我國“兩新”政策帶動設(shè)備工器具購置投資同比增長15.7%，對全部投資增長貢獻(xiàn)率達(dá)到67.6%，帶動大宗耐用消費(fèi)品銷售額超過1.3萬億元，形成節(jié)能量約2800萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤、減少二氧化碳排放約7300萬噸。這項政策不僅是推進(jìn)“雙碳”工作的有力舉措，也使更多綠色低碳高質(zhì)量消費(fèi)品進(jìn)入居民生活，有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)增長和碳減排。

百花齊放的路徑探索

　　《財經(jīng)界》：在支持地方綠色轉(zhuǎn)型過程中，地區(qū)資源稟賦差異顯著，如何處理這樣的差異？

　　木其堅：我國幅員遼闊，各地區(qū)在資源稟賦、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展階段等方面存在顯著差異。這種差異性決定了不同地區(qū)在綠色轉(zhuǎn)型過程中面臨的挑戰(zhàn)和機(jī)遇各不相同。因此，在推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和工作時，一方面要堅持“全國一盤棋”，錨定碳達(dá)峰碳中和總體目標(biāo)不動搖；另一方面也必須充分尊重客觀規(guī)律，給予地方充分的自主空間，讓各地區(qū)能夠結(jié)合自身特點探索適合的發(fā)展路徑。

　　在國務(wù)院印發(fā)的《2030年前碳達(dá)峰行動方案》中明確將“各地區(qū)梯次有序碳達(dá)峰行動”作為“碳達(dá)峰十大行動”之一。這一制度設(shè)計充分考慮到了各地區(qū)發(fā)展階段、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和減排潛力的差異，允許不同地區(qū)根據(jù)自身特點，因地制宜地制定碳達(dá)峰工作路徑。同時，國家通過開展碳達(dá)峰試點工作，探索不同類型地區(qū)的具體實踐路徑。2023年底，國家發(fā)展改革委印發(fā)《國家碳達(dá)峰試點建設(shè)方案》，在全國范圍內(nèi)選擇100個具有典型代表性的城市和園區(qū)開展碳達(dá)峰試點建設(shè)。從已公布的試點城市來看，可謂各有側(cè)重、各具特色。比如，杭州作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市，提出打造“雙碳”數(shù)智治理體系，到2025年實現(xiàn)能源、工業(yè)、建筑、交通等重點領(lǐng)域數(shù)字化全覆蓋，探索數(shù)字經(jīng)濟(jì)與綠色發(fā)展深度融合的新路徑；又如，廣州立足粵港澳大灣區(qū)核心城市定位，提出打造綠色低碳發(fā)展示范區(qū)，重點發(fā)展綠色金融、低碳技術(shù)創(chuàng)新等領(lǐng)域；再如，鹽城依托其在海上風(fēng)電等可再生能源方面的優(yōu)勢，探索建設(shè)新能源產(chǎn)業(yè)集群，打造綠色能源示范城市。

　　在鼓勵地方探索的同時，國家也十分注重及時梳理總結(jié)各地區(qū)在綠色轉(zhuǎn)型過程中形成的經(jīng)驗?zāi)Ｊ�、典型案例和成功做法。通過召開交流研討會、出版典型案例集等方式，推動各類型地區(qū)互學(xué)互鑒，尊重了地區(qū)差異，又促進(jìn)了共同發(fā)展，形成百花齊放、良性發(fā)展的良好局面。

綠色技術(shù)要從實驗室到產(chǎn)業(yè)化

　　《財經(jīng)界》：技術(shù)是實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的核心支撐，當(dāng)前哪些低碳技術(shù)已進(jìn)入規(guī)�；瘧�(yīng)用階段？哪些領(lǐng)域仍需突破？

　　木其堅：近年來，全球科技創(chuàng)新進(jìn)入空前密集活躍的時期，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在重構(gòu)全球創(chuàng)新版圖、重塑全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，綠色技術(shù)正是本輪科技競爭的重要領(lǐng)域之一。綠色低碳領(lǐng)域的科技創(chuàng)新成果，正以前所未有的力度影響國際貿(mào)易和地緣政治經(jīng)濟(jì)格局。

　　先進(jìn)適用的綠色技術(shù)，需要統(tǒng)籌好創(chuàng)新性、綠色性和經(jīng)濟(jì)性。當(dāng)前，我國生態(tài)文明建設(shè)已進(jìn)入以降碳為重點戰(zhàn)略方向的關(guān)鍵時期，亟需綠色技術(shù)的跨越式發(fā)展來突破傳統(tǒng)技術(shù)的局限，推動形成新質(zhì)生產(chǎn)力，加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。如果綠色技術(shù)僅停留在“高成本、低產(chǎn)出”階段，無論其綠色性和創(chuàng)新性多么突出，都難以激發(fā)企業(yè)采用的動力，最終無法形成持續(xù)發(fā)展的動能。所以我們要推廣的綠色技術(shù)，不應(yīng)當(dāng)是還在實驗室中的“工藝品”，而是在現(xiàn)實中已經(jīng)被切實證明有效的“硬工具”。

　　近年來，為更好促進(jìn)碳達(dá)峰碳中和領(lǐng)域科技創(chuàng)新，國家出臺了一系列重大政策措施�？萍疾康染挪块T印發(fā)《科技支撐碳達(dá)峰碳中和實施方案（2022—2030年）》，就進(jìn)一步研究突破一批碳中和前沿和顛覆性技術(shù)，建立更加完善的綠色低碳科技創(chuàng)新體系進(jìn)行了全面部署。國家發(fā)展改革委等十部門印發(fā)《綠色低碳先進(jìn)技術(shù)示范工程實施方案》，以綠色低碳先進(jìn)技術(shù)示范工程作為牽引，帶動綠色低碳技術(shù)研發(fā)、示范、推廣，促進(jìn)相關(guān)支持政策、商業(yè)模式、監(jiān)管機(jī)制更加健全成熟。國家相關(guān)部門還定期發(fā)布《綠色技術(shù)推廣目錄》，并列明每項技術(shù)的工藝技術(shù)內(nèi)容、主要技術(shù)參數(shù)、實際應(yīng)用案例、生態(tài)效益等。

　　在碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)的引導(dǎo)和相關(guān)政策的扶持下，我國綠色低碳技術(shù)呈現(xiàn)躍升發(fā)展態(tài)勢。近年來，我國在綠色低碳技術(shù)的規(guī)�；瘧�(yīng)用方面取得了顯著成效，多個領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新已經(jīng)成為推動“雙碳”目標(biāo)實現(xiàn)的重要支撐力量。我國光伏發(fā)電技術(shù)持續(xù)引領(lǐng)全球，高效晶硅電池和鈣鈦礦電池的研發(fā)和應(yīng)用不斷突破，多次創(chuàng)下全球轉(zhuǎn)化效率紀(jì)錄，同時成本顯著下降，裝機(jī)容量多年穩(wěn)居世界第一。鋰離子電池的應(yīng)用已進(jìn)入成熟階段，液流電池、壓縮空氣儲能等新型儲能技術(shù)也取得了重要進(jìn)展，固態(tài)電池發(fā)展也取得了積極進(jìn)展，為解決儲能難題提供了更多的技術(shù)路線選擇。在工業(yè)減排領(lǐng)域，碳捕集、利用與封存（CCUS）技術(shù)的推廣應(yīng)用亮點頻出，不僅出現(xiàn)了一批全流程、大規(guī)模的重大項目，也涌現(xiàn)出多項資源化利用二氧化碳的減排路線。建筑節(jié)能技術(shù)也在快速發(fā)展，裝配化裝修、超低能耗建筑和被動式建筑技術(shù)在綠色住宅開發(fā)中得到了廣泛應(yīng)用。

　　盡管我國綠色低碳技術(shù)取得了長足進(jìn)步，但仍有多個領(lǐng)域亟待突破，例如氫冶金、氫能儲運(yùn)、直接空氣補(bǔ)集技術(shù)等，這里面既有技術(shù)突破的問題，也有技術(shù)商業(yè)化應(yīng)用成本的問題。當(dāng)然還有一些顛覆性的技術(shù)創(chuàng)新譬如可控核聚變等，還處于研發(fā)階段，距離商業(yè)化應(yīng)用還有較長距離。但毫無疑問的是，我國堅持以技術(shù)創(chuàng)新支撐碳達(dá)峰碳中和工作的政策路線是不會改變的，堅信隨著政策支持力度的加大和技術(shù)研發(fā)的持續(xù)推進(jìn)，我國綠色低碳技術(shù)將迎來更多突破，將為實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)提供更加堅實、更加有力的技術(shù)支撐。

綠色轉(zhuǎn)型的三個核心要義

　　《財經(jīng)界》：最后，請您用幾個關(guān)鍵詞來概括一下我國全面綠色轉(zhuǎn)型的路徑和進(jìn)程？

　　木其堅：這是一個很有意思的問題，我覺得有幾個詞比較合適。

　　第一個是“全面轉(zhuǎn)型”。我國綠色發(fā)展的進(jìn)程，絕不僅僅是一場局部的調(diào)整，更是一場全局性、系統(tǒng)性的深刻變革。從能源結(jié)構(gòu)到產(chǎn)業(yè)模式，從城市發(fā)展到鄉(xiāng)村振興，當(dāng)下的綠色轉(zhuǎn)型可以說是已經(jīng)融入到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全局當(dāng)中，是一次全方位、全領(lǐng)域、全地域的綠色轉(zhuǎn)型。當(dāng)然，這里面當(dāng)然會充分考慮不同地區(qū)、不同行業(yè)的發(fā)展實際，會堅持統(tǒng)籌推進(jìn)與重點突破相結(jié)合，科學(xué)設(shè)定綠色轉(zhuǎn)型的時間表、路線圖、施工圖，但經(jīng)濟(jì)社會的綠色轉(zhuǎn)型終究是大勢所趨。

　　第二個是“先立后破”。習(xí)近平總書記指出，綠色轉(zhuǎn)型是一個過程，不是一蹴而就的事情。要先立后破，而不能夠未立先破。個人認(rèn)為，“先立后破”是我國推進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型需要秉持的最重要原則之一，體現(xiàn)了對碳達(dá)峰、碳中和過程中多重關(guān)系的深刻把握。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，在碳達(dá)峰碳中和工作中，要正確處理發(fā)展與減排、整體與局部、短期與長期、政府與市場等多對關(guān)系，要積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和。在實際工作中，既要錨定碳達(dá)峰碳中和的總體目標(biāo)不松勁，也要綜合判斷節(jié)奏力度，不能搞碳沖鋒，也不能搞運(yùn)動式降碳，要堅持積極穩(wěn)妥推進(jìn)各項工作。

　　第三個是“創(chuàng)新驅(qū)動”。綠色低碳發(fā)展的本質(zhì)還是發(fā)展，而創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。在全球深刻變革的背景下，唯有依靠創(chuàng)新，才能破解資源環(huán)境約束帶來的難題，才能在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革中搶占先機(jī)。綠色發(fā)展本質(zhì)上是一場技術(shù)革命和模式變革，既需要突破傳統(tǒng)路徑依賴，又需要開辟全新的發(fā)展空間，而這一切都離不開創(chuàng)新的引領(lǐng)作用。只有牢牢掌握關(guān)鍵核心技術(shù)，才能真正實現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型的主動權(quán)和安全性。堅持自主創(chuàng)新，不僅是實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的必然要求，更是提升國家綜合實力和國際話語權(quán)的根本保障。

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